Разъяснения на официальном сайте Государственной Думы
Как известно, в конце июля Государственная Дума (ГД) приняла в третьем чтении закон, который предусматривает возможность установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. На официальном сайте ГД рассказывается, что это и зачем они нужны.
Что такое «регуляторные песочницы»?
Это особый экспериментальный правовой режим для инновационных проектов. «Песочницы» позволяют отказаться от некоторых нормативных требований, мешающих развитию инноваций.
Зачем они нужны?
В мире постоянно появляются новые технологии и сервисы, которые упрощают производство, коммуникации и повседневную жизнь людей. При этом законодательство отстаёт от развития технологий, и потому технические инновации иногда годами существуют вне правового поля.
За счёт особых условий «песочниц» компании, занимающиеся разработкой новых продуктов и услуг, а также представители органов власти могут тестировать их без риска нарушить действующее законодательство, а впоследствии, если тестирование прошло успешно, – выходить с ними на рынок.
Как отмечал заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шилов, говоря о проекте закона, «песочница» рассматривается в первую очередь как прообраз нового регулирования. После окончания эксперимента будет проведён анализ, насколько возможно распространить его на всю страну.
Это мировая практика?
Механизм «регуляторных песочниц» применяется во многих зарубежных странах. Первая «песочница» создана в Великобритании в 2016 году. Позже они были успешно внедрены в США, Австралии, Сингапуре, ОАЭ, Малайзии, Таиланде, Индонезии, Бахрейне, Швейцарии и Канаде.
В каких сферах будут применяться «регуляторные песочницы»?
Изначально предполагалось, что под действие закона подпадут медицинская и фармацевтическая деятельность, транспорт, в том числе беспилотный, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, промышленность, строительство, государственные и муниципальные услуги. Но ко второму чтению перечень сфер применения «регуляторных песочниц» решили не ограничивать.
