«Российская газета», Сергей Тихонов, 15.06.2020: Акциз меняет прописку
Часть налогов нефтепереработки могут переложить на АЗС
Перенос уплаты акциза на моторное топливо на автозаправочные станции (АЗС) позволит снизить фискальную нагрузку нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и улучшить их экономику. По мнению экспертов, мера не затронет конечных потребителей и не приведет к увеличению розничных цен на бензин и дизельное топливо.
В Минэнерго России идею переноса уплаты акциза с НПЗ на АЗС поддерживают. Глава ведомства Александр Новак неоднократно заявлял, что с экономической точки зрения правильно, когда акциз уплачивается не тогда, когда товар произведен, а после его продажи конечному потребителю. По мнению главы минэнерго, такая схема уплаты акциза позволит снизить количество махинаций с топливом, когда на АЗС продавался разбавленный, некачественный продукт.
«Перенос уплаты акциза на АЗС положительно скажется на экономике НПЗ», – считает консультант VYGON Consulting Евгений Тыртов. Он уточнил, что сейчас нефтепереработка выплачивает акциз на весь объем отгруженной продукции, независимо от того, реализованы ли объемы потребителю. В текущей ситуации пониженного спроса эта проблема стала особенно актуальной. Значительные объемы произведенного топлива остаются в запасах и не находят конечного потребителя, тем самым принося убытки НПЗ. Перенос уплаты акциза позволяет решить эту проблему, сказал эксперт.
Идея не нова. Схему с уплатой акциза на моторное топливо не нефтеперерабатывающими заводами, а АЗС пытались внедрить в России еще в 2003 году. Тогда она проработала полгода, и от нее пришлось отказаться из-за сложностей с документооборотом, взаиморасчетами, контролем и собираемостью налогов. В дальнейшем нефтяные компании неоднократно предлагали к ней вернуться. Они владеют большинством крупнейших НПЗ в России, налоговая нагрузка на которые весьма высока, а вот доля принадлежащих им АЗС по стране составляет меньше половины. Впрочем, всякий раз предложение нефтяников отклонялось из-за сложностей его внедрения в жизнь.
«С точки зрения вертикально-интегрированных компаний, кто будет плательщиком акциза – собственные НПЗ или собственные АЗС, не важно, а вот независимым АЗС поначалу придется очень сложно, поскольку придется ужесточить систему учета топлива», – сказал руководитель международной практики КПМГ по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антон Усов.
По мнению Тыртова, минус такой системы – усложнение администрирования, поскольку контролировать несколько десятков НПЗ гораздо проще, чем десятки тысяч АЗС. Потребуются меры по контролю от этапа отгрузки моторных топлив с НПЗ до реализации конечным потребителям, включая все перепродажи. Однако профильные ведомства уже накопили достаточный опыт администрирования, чтобы обеспечить бесперебойную работу всей системы.
Например, уже работает система возвратных акцизов для авиакеросина, прямогонного бензина и ароматики, также потребовавшая ввода контроля за реализацией нефтепродуктов. Поэтому при должном администрировании выпадающие доходы бюджета не будут значительными, ведь каждая тонна произведенного автобензина и дизельного топлива по-прежнему будет контролироваться, как и их последующие перепродажи вплоть до реализации конечному потребителю, считает эксперт. Неясным также остается механизм собирания акциза при прямых поставках автомобильного топлива с НПЗ или нефтебазы напрямую конечному потребителю. Например, предприятиям агропромышленного комплекса или военным объектам.
Потребителей в первую очередь интересует вопрос цены, изменится ли она в случае изменения схемы уплаты акциза. С точки зрения Тыртова, акциз уже заложен в потребительские цены, но уплачивается на этапе отгрузки топлива с НПЗ. Поэтому перенос уплаты акциза не окажет влияния на цены для конечных потребителей.
«Российская газета», Игорь Зубков, 15.06.2020: Решетников: Под ограничениями остаются 5 миллионов рабочих мест
Количество рабочих мест, на которые распространяются карантинные ограничения, сократилось с апреля втрое, до 5 млн, к концу недели сократится еще вдвое – до 2,5 млн, сказал министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ Владимира Путина по поддержке экономики и социальной сферы. По словам Решетникова, оборот платежей, проходящих через контрольно-кассовую технику, вырос по сравнению с апрелем на 15%, автоперевозки выросли на 30%, но докризисного уровня еще не достигли. «Мы видим, что экономика достаточно быстро открывается, ограничения снимаются, и это отражается в показателях экономической активности», – сказал Решетников.
Улучшение ситуации напрямую связано с антикризисными мерами и вливанием денег в экономику, отметил Решетников: в апреле-мае уровень трат федерального бюджета был на 30% больше, чем в тот же период прошлого года, а в регионах – на четверть больше. Всего в экономику с начала года дополнительно поступило 2,5 трлн рублей. Предоставленные в рамках антикризисных мер отсрочки по обязательным платежам и снижение налогов позволили сохранить бизнесу 650 млрд рублей.
По данным Банка России, динамика платежей в начале июня указывала на стабилизацию экономической активности на пониженном уровне. На неделе с 1 по 5 июня отклонение входящих платежей вниз от «нормального» уровня (до пандемии) увеличилось до 14,2% с 10,4%. Основной причиной изменения динамики платежей в начале июня стала ситуация в отраслях инвестиционного спроса. Большинство отраслей, ориентированных на потребительский спрос, демонстрируют постепенное улучшение динамики по мере ослабления ограничительных мер.
Альтернативные исследования подтверждают возвращение деловой жизни и потребительской активности к докризисному уровню. Так, по данным Tinkoff CoronaIndex, за 2 недели лета (1-14 июня) обороты малого и среднего бизнеса выросли и перегнали средние значения февраля до пандемии на 8%. В Москве этот показатель составляет 6%, в Санкт-Петербурге – на 2% ниже докризисных значений. Потребительские расходы тоже растут, но чуть медленнее – показатели по России на 13 июня ниже на 11% докризисного уровня.
«Российская газета», Елена Манукиян, 15.06.2020: Глава ФНС рассказал, как работают меры поддержки бизнесу
Помощь малому и среднему бизнесу в виде выплат и отсрочки платежей по налогам и страховым взносам оказана на общую сумму около 756 млрд рублей, заявил глава ФНС Даниил Егоров на совещании президента РФ по вопросам реализации принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы. Он подчеркнул, что принятые меры работают и помогают компаниям возобновить свою деятельность. По словам главы ФНС, многим из них уже удалось восстановить доход до 95% от февральских показателей.
Егоров напомнил об основных мерах поддержки, которые были предоставлены предпринимателям. Так, снижение ставок по страховым взносам позволило им сохранить в обороте в общей сложности 283 млрд рублей. Всего под эту меру попали 6 млн компаний, которые относятся к малому и среднему бизнесу. С 1 апреля сумма выплат в страховые фонды для них составляет 15% от заработной платы работников, а это – в два раза меньше, чем было ранее. Как заметил руководитель налоговой службы, теперь эта мера постоянная. «Соответственно она поможет не только пережить сложный период компаниям и индивидуальным предпринимателям, но также распространиться на вновь открывшиеся организации», – сказал он.
Егоров подчеркнул, что более 243 млрд рублей сохранили представители бизнеса за счет отсрочки платежей по налогам и страховым взносам, еще 100 млрд остались в обороте предпринимателей, благодаря освобождению от уплаты налогов во втором квартале 2020 года. Последняя мера коснулась 2 млн компаний и индивидуальных предпринимателей, а также распространилась на некоммерческие организации.
Также, по словам главы ФНС, 42 млрд рублей переведено бизнесу на сохранение занятости в апреле. Он отметил, что деньги пошли на выплату заработной платы 3,5 млн человек. Еще 25 млрд рублей уже выплачены тем предпринимателям, которые отказались от сокращения работников в мае. «Эта программа очень серьезно востребована и будет продолжаться до конца июня», – сказал Егоров.
«Российская газета», Татьяна Замахина, 18.06.2020: В правительстве опровергли обсуждение повышения НДФЛ для богатых
В Правительстве РФ в ответ на сообщения СМИ заявили, что не обсуждают введение повышенной ставки НДФЛ для людей с высоким доходом. Ранее о таком обсуждении сообщил журнал Forbes со ссылкой на источники. По данным издания, якобы рассматривается введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц – в частности, ставки НДФЛ в 15% для тех, чьи доходы превышают 2-3 млн рублей в год. Позже «Известия» сообщили со ссылкой уже на свои источники, что в правительстве обсуждают повышение ставки НДФЛ до 15% для россиян с годовым доходом свыше 3 млн рублей.
– Этот вопрос не обсуждается, – заявили в пресс-службе Правительства РФ, отвечая на вопрос ТАСС. Отметим, что в Госдуму неоднократно вносили законопроекты о введении прогрессивной шкалы, но такие инициативы не проходили с объяснением, что это приведет к росту «серого» сектора.
«Российская газета», Петр Бакланов (академик РАН, научный руководитель Тихоокеанского института географии ДВО РАН), 18.06.2020: Пожарный случай
По оценкам аналитиков, спад мирового ВВП из-за пандемии коронавируса составит по итогам 2020 года от 5,5 до 10 процентов. Но уже сейчас предпринимаются попытки обобщить итоги сложнейшего, можно сказать, многофакторного мирового кризиса и выявить некоторые уроки на будущее. Применительно к нашей стране таких уроков несколько.
Во-первых, необходимо создавать надежные запасы. Кроме государственных, которые имеются во многих странах мира, такие резервы надо формировать в компаниях всех форм собственности. Прежде всего, речь идет о финансовых, для выплаты хотя бы минимальных зарплат в течение двух-трех месяцев всем сотрудникам в случае ЧП. Такие резервы могут создаваться по согласованию с работниками и храниться на специальных депозитных счетах. Из них в особых случаях будут производить выплаты сотрудникам, оказавшимся в сложной ситуации.
Все это может оговариваться в коллективных договорах или особых положениях, принятых коллективом. Кроме того, специальные резервы должны формироваться на уровне муниципальных образований и расходоваться при чрезвычайных обстоятельствах, даже возникших у отдельных жителей, например, при наводнениях, пожарах.
Во-вторых, необходимо развивать и совершенствовать стратегическое планирование. Прежде всего – на уровне компаний. Надо прогнозировать различные модели функционирования и развития предприятий, в том числе и критические, например, при резком снижении спроса на основную продукцию и услуги, прекращении поставок отдельных видов сырья и ресурсов. Для подобных условий должны быть разработаны запасные варианты и продуманы замещающие виды деятельности.
Стратегическое планирование необходимо развивать и для отдельных поселений и районов. Здесь также следует рассчитывать кризисные, критические варианты, например, при появлении транспортных, энергетических, продовольственных проблем или в связи с чрезвычайными ситуациями. Для их преодоления нужно предусматривать формирование специальных резервов или переход на другие источники поставок, ресурсов.
На уровне регионов также необходимо развивать стратегическое прогнозирование и региональное планирование, рассчитывать варианты, связанные с теми или иными критическими ситуациями. Например, в январе уже было ясно, что мировой спрос на нефть и нефтепродукты будет значительно падать. Однако почти до мая продолжался рост добычи нефти. По-видимому, если были бы своевременные прогнозные оценки и расчеты критических вариантов, то снижение добычи могло начаться уже в январе-феврале и мировые цены в середине апреля вряд ли упали бы до нуля и ниже.
В-третьих, необходимо существенно поднять роль госуправления в экономике, в том числе и в формировании государственных доходов, резервов и инвестиций. Теперь (и это, наконец-то, стало более понятно) следует переходить к прогрессивной шкале налогообложения. Минимальную зарплату нужно законодательно установить на уровне 20 тысяч рублей и освободить от налогов. А далее ввести шкалу в 10,15, 20, 30 и 40 процентов на величину доходов. Уверен, что через год в бюджете появятся совершенно другие ресурсы, достаточные для восстановления резервов и инвестиций. Для компенсации федеральных ресурсов, потраченных на преодоление кризиса, связанного с пандемией, государство могло бы по итогам 2020-го ввести обязательные взносы для всех крупных компаний – например, в размере 10-15 процентов их годовой прибыли.
Государству следует образовывать более значительный инвестиционный фонд. В него также, кроме соответствующей части из бюджета, нужно привлекать до 10-15 процентов прибыли крупных компаний всех форм собственности. Эти взносы, конечно, необходимо освободить от налогов. В целом у страны должна быть более значительная часть финансовых ресурсов по сравнению с нынешними. Это позволило бы реализовывать крупные инвестпроекты, определенные в числе приоритетных в стратегическом планировании. Отдельные из них можно было бы воплощать на условиях ГЧП в пропорциях 50 на 50.
Из общероссийских инвестиционных ресурсов можно было бы формировать и региональные фонды для отдельных субъектов. Эти средства должны направляться на реализацию проектов в соответствии с региональными стратегическими планами. Разумеется, определенный вклад в региональные инвестиционные фонды должны вносить сами регионы и работающие в них компании.
На этапе выхода из кризиса вполне правомерны и другие важные корректировки в систему управления социально-экономическим развитием страны. Например, уже давно назрела необходимость осуществлять регистрацию предприятий и компаний только по месту их функционирования. Это значительно оздоровит формирование финансовых ресурсов, делового климата и сделает более устойчивым развитие территорий.
«Российская газета», Дарья Лисицына (Краснодарский край), 18.06.2020: Инициативы с юга
Законодатели Краснодарского края и Республики Крым вышли с совместной инициативой – ввести дополнительные меры государственной поддержки санаторно-курортной и туристской сфер, пострадавших из-за распространения новой коронавирусной инфекции. Такие предложения прозвучали на майской конференции Южно-российской парламентской ассоциации (ЮРПА), прошедшей в видеоформате.
– Это уже не первый случай нашего межпарламентского взаимодействия с соседней республикой. Предыдущие инициативы, в частности о развитии яхтенного туризма, уже успешно реализуются. Надеюсь, что так будет и в дальнейшем, – подчеркнул спикер Законодательного собрания края (ЗСК) Юрий Бурлачко.
По словам председателя комитета по туризму, курортам и спорту Государственного совета Крыма Алексея Черняка, в южных регионах уделяют особое внимание развитию рекреационных комплексов. В 2018 году курорты ЮФО и СКФО посетили 29 миллионов отдыхающих – это больше трети общего туристского потока страны.
– Распространение новой коронавирусной инфекции нанесло огромный ущерб экономике регионов, – отметил Черняк. – Продажи в сфере туризма упали на 95-100 процентов. В Крыму, по предварительным данным, из-за этого за апрель и май недополучено 18,7 миллиарда рублей, налоговые поступления в бюджет снизятся на 504,1 миллиона, а с учетом мультипликативного эффекта – на 2,1 миллиарда. В Краснодарском крае за те же два месяца отраслевые предприятия в совокупности, по предварительным оценкам, потеряли более 11 миллиардов рублей, налоговые поступления сократились на 2,26 миллиарда.
Депутаты Юга России поддержали составленное крымскими и кубанскими коллегами обращение в Правительство РФ с предложением дополнительно помочь отрасли. Речь идет о налоговых послаблениях, субсидиях и других инструментах, которые позволят улучшить положение в этой сфере.
«Парламентская газета», Тамила Аскерова, 17.06.2020: Исаев: Отмена цифровой подписи для электронного документооборота предотвратит уход в серые зарплаты
«Единая Россия» предложила поправки в Трудовой кодекс, согласно которым работодателю и работнику можно будет обмениваться документами электронно, а вместо цифровой подписи они будут договариваться о способе верификации сообщений, заявил первый заместитель руководителя фракции единороссов в Госдуме Андрей Исаев. Об этом сообщает пресс-служба партии «Единая Россия».
Он отметил, что отмена электронной подписи даст возможность некоторым работодателям уйти от серых зарплат. «Мы согласны, что получить защищённую электронную подпись непросто, и эти сложности убираем», – заявил Исаев.
Парламентарий напомнил, что серая зарплата – это уклонение от налогов, и если под договором гражданско-правового характера скрываются трудовые отношения и суд это признаёт, то с момента заключения документ будет считаться договором трудовых отношений. Исаев привёл в пример работы сотрудника на удаленке, оформленного по гражданско-правовому договору. «Потом вы с ним по-плохому расстались, он пойдёт в суд, его договор признают трудовым, и вы заплатите, во-первых, все больничные листы, отпускные, которые он не получал. И все время, пока он с вами судился, было его рабочим временем, за которое надо будет заплатить зарплату», – пояснил депутат.
Он призвал работодателей использовать создаваемую в законе возможность работать в легальных трудовых отношениях. В свою очередь, первый зампредседателя Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Михаил Тарасенко обратил внимание, что человек, соглашающийся на «серую» зарплату, лишает себя в будущем многих социальных выплат.
«Парламентская газета», Геннадий Мельник, 18.06.2020: Хазин: налог на богатых не даст желаемого эффекта для бюджета
Отказ от плоской шкалы налогообложения в 13 процентов только разозлит людей и не поможет наполнить бюджет. Об этом рассказал Федеральному агентству новостей известный экономист, политолог, публицист Михаил Хазин.
Ранее в СМИ появилась информация, что в Правительстве РФ обсуждают возможность ввести повышенную ставку НДФЛ для россиян с высокими доходами, подняв её до 15 процентов для граждан, зарабатывающих более трёх миллионов рублей в год. Позже в пресс-службе кабмина это сообщение опровергли.
Вместе с тем предложения ввести в России «налог для богатых» периодически появляются. Авторы таких инициатив связывают с новым налогом надежды быстрого наполнения госбюджета. Однако Михаил Хазин скептически оценивает эту идею. Он сомневается, что такая мера даст серьёзный экономический эффект, но уверен, что это разозлит ту часть российских граждан, которую принято относить к среднему классу. Как позже сообщили ТАСС в пресс-службе кабмина, Правительство России не обсуждает повышения ставки НДФЛ для людей с высоким доходом.
«Парламентская газета», Алёна Анисимова, 18.06.2020: Решений по изменению ставки НДФЛ пока не принималось, заявил Песков
Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил, что решений об изменении ставки НДФЛ пока не принято – повышение налога для обеспеченных россиян является одним из обсуждаемых предложений. Об этом сообщает ТАСС.
Ранее в СМИ появилась информация, что кабмин обсуждает возможность увеличить ставку НДФЛ до 15% для граждан России с высокими доходами. Предполагалось, что налог поднимут для тех, кто зарабатывает в год больше трёх миллионов рублей.
«В связи с непростой ситуацией (из-за проблем в экономике, связанных с коронавирусом, – прим. ред.) постоянно идёт обмен [мнениями] на экспертном уровне и в Правительстве, и в администрации [Президента РФ] относительно возможных шагов и в плане антикризисных мер, и в плане мер по стимулированию экономического развития, поддержки наиболее пострадавших секторов экономики», – сказал представитель Кремля.
Песков сообщил, что в рамках обмена мнениями, эксперты высказывают точки зрения, в том числе и относительно увеличения налога для обеспеченных россиян. «Пока окончательных решений не принималось, если они будут приняты, мы проинформируем», – заявил пресс-секретарь главы государства, отметив, что диалог на эту тему ведётся весьма интенсивно.
«Парламентская газета», Алёна Анисимова, 19.06.2020: СМИ: в регионах предложили ввести мораторий на курортные сборы
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает ввести мораторий на курортные сборы в регионах. Об этом сообщает газета «Известия».
Соответствующее предложение содержится в письме главы РСПП Александра Шохина председателю правительства Михаилу Мишустину. Речь идёт о Ставрополье, Краснодарском и Алтайском краях.
Отмечается, что для восстановления экономики и роста предприятий туристического и гостиничного бизнеса нужны меры государственной поддержки. Кроме того, необходима и помощь по созданию и стимулированию спроса. Однако в письме не уточняется, на какое время предлагается прекратить взимать курортные сборы.
Ранее, в 2017 году, был принят закон о введении курортного платежа. В апреле 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому субъекты могут приостановить взимание курортного сбора.
Как сообщает газета, в Ставропольском крае всего за год от уплаты курортного сбора поступило 55,2 миллионов рублей – в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске соответствующий сбор продолжается. Кроме того, в Алтайском крае также не планируют отказываться от взимания курортного сбора в текущем году. В свою очередь, в Краснодарском крае уже ввели мораторий на взимание курортного сбора до конца 2020 года. РСПП также предлагает преференции для туристических и гостиничных организаций, в том числе, освободить от уплаты налогов предприятия туриндустрии с I квартала 2020 года до 30-го дня с даты отмены установленных ограничений.
Иллюстрации: сайт Президента России, сайт Государственной Думы РФ.
