«Российская газета», Руслан Мельников, 12.01.2021: Зачетные финансы
Корреспондент «РГ» запутался в купюрах
Ростовская область вошла в топ-3 регионов России по активности жителей, участвовавших во всероссийском онлайн-зачете на тему финансовой грамотности. Дончане предприняли 25,5 тысячи попыток пройти тестирование. Более 57 процентов (14,6 тысячи) этих попыток оказались успешными: участники испытания, которое проводили Банк России и Агентство стратегических инициатив при поддержке Ассоциации развития финансовой грамотности, смогли правильно ответить на 20 и более вопросов из 30.
Среди них оказался и корреспондент «РГ». С одной стороны, мне хотелось проверить себя. С другой – собрать информацию для подготовки публикации. Требовалось ответить на вопросы из десятка блоков: банки и банковские операции, денежно-кредитная политика, инвестиции, налоги, пенсии, валюта, страхование, финансовое мошенничество, защита потребителей финансовых услуг, общая финграмотность.
В каждом блоке – по три вопроса с вариантами ответов. На прохождение теста дается час. Это на самом деле очень и очень много. Для того чтобы заполнить нужные пункты, десяти минут более чем достаточно. К тому же самопроверку я себе устроил во время коротенького перерыва в нескончаемой рабочей текучке.
Можно было выбрать базовый и продвинутый уровень зачета. Также имелся вариант теста для представителей бизнеса. Его, кстати, ввели впервые, и свою финансовую грамотность на зачете оценили более тысячи донских предпринимателей, при этом 42 процента из них прошли онлайн-зачет успешно.
Но поскольку я не являюсь бизнесменом, да и времени на самотестирование уделил мало, решил ограничиться двумя уровнями. Первый из них проскочил играючи, даже не особо вчитываясь в задания. Вопросы показались элементарными, и, теша свое финансовое эго, я легко и быстро щелкал задания одно за другим.
Вскоре на почту пришло сообщение: «Поздравляем, вы сдали всероссийский онлайн-зачет по финансовой грамотности!» Я даже стал обладателем симпатичного беленького сертификата, подтверждающего, что некто Руслан Мельников справился с испытанием. Но каково же было мое удивление, когда выяснилось, что я смог ответить не на все казавшиеся такими простенькими вопросы базового уровня. Результат – 27 из 30.
«Как?!» – тут же взбунтовался мой внутренний перфекционист. К счастью, участникам зачета предоставлялась возможность изучить допущенные при тестировании ошибки. И ошибки эти оказались ну просто до боли досадными. Причина – излишняя самонадеянность, спешка и невнимательность там, где нужно было лучше вчитываться в вопросы и тщательнее изучать варианты ответов. Я прокололся на блоках «валюта», «страхование» и, самое обидное, «инвестиции». Попросту второпях перепутал в формулировке вопроса обыкновенные и привилегированные акции и не увидел среди ответов пункта о купонных выплатах, которые, конечно же, имеют отношение не к акциям, а к облигациям. А всего-то и надо было дать себе чуть больше времени на обдумывание и уделить больше внимания действительно простому тесту.
Обозленный, я тут же набросился на продвинутый уровень. Тут все оказалось сложнее, но снова на результатах сказался не столько недостаток знаний, сколько дефицит времени, эмоциональный настрой, желание взять препятствие наскоком и отсутствие вдумчивого подхода. Этот зачет тоже удалось сдать и получить второй сертификат, синего цвета, на котором красовался «продвинутый уровень», но вторая победа оказалась еще менее убедительной, чем первая: всего 20 верных ответов из 30. В общем, как говорят студенты, проскочил на грани.
Хуже всего результаты в этот раз были в разделах «Налоги», «Финансовое мошенничество» и «Валюта». Кстати, именно в последнем блоке был вопрос, который запомнился больше всего в этом зачетном финансовом приключении: «Банкноты каких номиналов находятся в обращении в России в настоящее время?» Правильный ответ: 5 рублей, 10 рублей, 50 рублей, 100 рублей, 200 рублей, 500 рублей, 1000 рублей, 2000 рублей, 5000 рублей. Увы, пятирублевых купюр я не видел очень давно. Это меня, наверное, и подвело.
На самом деле тест оказался чрезвычайно полезен. Самый главный вывод, который я сделал: ни в коем случае нельзя решать финансовые дела наспех, не уделяя им достаточного времени и внимания. Неправильный ответ на вопрос онлайн-зачета – это, конечно не страшно. Но ведь в подобной спешке можно потерять заработанные потом и кровью деньги. Поэтому думайте тщательно, вчитывайтесь в каждую строчку договоров и заранее просчитывайте возможный финансовый результат своих действий, прежде чем поставить подпись на бумаге или галочку в онлайн-форме.
Комментарий
Наталья Леонтьева, управляющий отделением по Ростовской области Южного ГУ Банка России:
– Жители и предприниматели Дона в первые же дни проведения всероссийского финзачета проявили к нему большой интерес. И число справившихся с заданиями свидетельствует о высоком уровне финансовой грамотности жителей региона. Каждый участник после тестирования мог проверить, в каких вопросах ошибся, а также получить индивидуальные рекомендации. В итоге зачет стал не просто проверкой финансовых знаний, но и возможностью их существенно пополнить. А для Банка России и наших партнеров информация о темах, которые вызвали у участников трудности при прохождении теста, дает возможность определить ключевые векторы дальнейшей просветительской работы.
Кстати
Всего по стране в зачете приняли участие около 450 тысяч человек, которые прошли онлайн-тестирование более 665 тысяч раз (по условиям зачета разрешалось любое количество попыток). На юге России самый высокий процент успешно сдавших финзачет – среди жителей Крыма (63,7 процента).
«Российская газета», Владислав Куликов, 12.01.2021: Совместно нажитое
Поправки в ГК делают дом и землю единым объектом недвижимости
Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что законодатели планируют завершать работу над поправками в Гражданский кодекс, детально прописывающими вопросы собственности. Одна из предлагаемых новаций: земля и постройки на ней составят единый объект недвижимости.
«В советское время вся земля находилась в государственной собственности, – пояснил «РГ» Павел Крашенинников. – Право частной собственности на дома появилось раньше права частной собственности на землю. В итоге исторически сложилось, что земля как объект – отдельно, а то, что находится на ней сверху, – отдельно. Получается два недвижимых объекта. Сейчас мы говорим о том, что нужно приходить к единству объекта: земля и то, что на ней, будут составлять один объект, с одним кадастровым номером».
Предложение вызывает споры. Например, некоторые критики опасаются, что резко вырастут налоги на квартиры. Ведь сегодня собственник фактически платит только за свои четыре стены. А если к ним юридически прибавится еще и небольшой пятачок земли в основании многоквартирного дома, не придется ли человеку платить в несколько раз больше? Не возникнет ли путаницы при пересчете налогов и переофомлении объектов? Поэтому некоторые специалисты предлагают оставить, как есть, признавая впрочем, что и нынешняя система далека от идеала.
В свою очередь, Павел Крашенинников уверен, что, наоборот, налоги для граждан должны сократиться, а для оформления единого объекта потребуется меньше документов, чем сегодня, когда отдельно приходится заниматься оформлением дома, отдельно – земли. Однако резких перемен не будет, поначалу предусматривается одновременное действие и старой – то есть раздельной – системы, и новой, когда дом и земля составляют одно целое. Так что после принятия закона от граждан не потребуют куда-то идти и переоформлять землю и свои дома.
Предполагается, что количество бюрократических процедур сократится: гражданам не придется отдельно оформлять землю, отдельно дом. Все можно будет сделать за один раз.
«Во избежание очевидных проблем в сферах государственной регистрации и налогообложения, в переходных положениях законопроекта предусмотрена норма, по которой для зданий и сооружений на земельных участках сохраняется прежний порядок кадастрового учета и налогообложения, – рассказал Павел Крашенинников. – При этом будет указано, что они являются составной частью земельного участка. Так что массовой перерегистрации или перерасчета налоговых ставок не будет».
Подготовленный проект представляет собой одиннадцатый блок поправок в рамках модернизации гражданского законодательства. Еще в 2012 году главой государства был внесен в Госдуму большой проект поправок в ГК РФ: объем документа составлял более тысячи страниц. Законопроект был принят Госдумой в первом чтении, но потом для удобства проработки был разбит на несколько частей, которые принимались отдельно.
«Российская газета», Ульяна Вылегжанина (СЗФО), 12.01.2021: Когда отец – начальник
Семейное предпринимательство в России введут в правовое поле
Парламентарии могут узаконить отдельный налоговый режим для семейного бизнеса в течение полугода. Об этом заявили в Торгово-промышленной палате России. Следующие шаги – закрепление понятия «семейное предприятие» в федеральном законодательстве и разработка мер поддержки. В СЗФО мнения относительно преференций для семейного бизнеса разделились. Одни эксперты полагают, что реформа будет своевременной, другие утверждают: не следует делить бизнес на семейный и несемейный.
Особые условия труда
ТПП РФ предлагает учредить семейные патенты для компаний, в которых от двух до пятнадцати членов семьи, имеющих прямую степень родства, вместе ведут и развивают один вид бизнеса. Такие предприятия смогут раз в год перечислять в казну фиксированный платеж, зависящий от числа участников семейного дела. По схожим правилам с государством взаимодействуют плательщики патентной системы налогообложения. Однако, во-первых, обычные патенты распространяются не на все виды деятельности. Во-вторых, у семейных патентов, если их узаконят, найдется ряд преимуществ.
Семейным компаниям, к примеру, позволят отказаться от кассовых аппаратов. Кроме того, владелец предприятия сможет не заключать с членами своей семьи трудовые договоры и другие документы в рамках трудового кодекса РФ. Авторы инициативы предлагают использовать единый коллективный договор, в котором будут прописаны условия труда, устраивающие всех членов семьи. Наемные работники, разумеется, привлекаются на общих основаниях с уплатой всех налогов и страховых взносов.
– В сентябре этого года мы проводили опрос среди российских семейных предпринимателей, – комментирует ситуацию вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова. – Многие заявили о необходимости корректировки трудового законодательства. Зачем оформлять 44 кадровых документа, чтобы муж взял на работу жену или семья взяла на работу собственного ребенка? Здесь может быть другой режим, более спокойный в части регулирования внутренних трудовых взаимоотношений. Другой пример связан с заработной платой, которая должна выплачиваться не реже чем каждые 15 дней. За этим следит трудовая инспекция. Но семье, возможно, удобнее выплачивать зарплату по другой схеме. Мы полагаем, что семейным предпринимателям необходимо предоставить возможность самим вести свои финансовые дела.
Аграрные династии
Семейные формы организации труда особенно распространены в сельском хозяйстве. Председатель некоммерческого партнерства крестьянских хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств Новгородской области «Вече» Иван Пиреев сам руководит семейным аграрным предприятием, в котором работают трое его сыновей. Всего же в регионе, по словам агрария, насчитывается несколько десятков семейных ферм, объединяющих мужа, жену, их детей и внуков.
– Семейный патент – хорошая идея, – рассуждает Иван Пиреев. – Наше крестьянское хозяйство не только выращивает овощи, картофель, птицу и рыбу, но и перерабатывает эту продукцию, открывает собственные торговые точки. Из всех существующих режимов налогообложения нам подходит общий. Как сельхозпроизводители мы освобождены от налога на прибыль. Но мы платим НДС (10 процентов за сельхозпродукцию и 20 процентов за остальные товары), налог на имущество, транспортный и земельный налоги. Это очень тяжелое финансовое бремя для хозяйства, в собственности которого имеются здания, оборудование по переработке, дороги, транспорт, техника. Если бы можно было перейти на новый льготный налоговый режим и платить в бюджет фиксированную разумную сумму ежегодно, не неся дополнительной фискальной нагрузки, мы бы с радостью рассмотрели такое предложение.
Что касается возможности не использовать онлайн-кассы, такая преференция подходит не всем сельхозпроизводителям. Каждое движение по производству продукции животноводства и рыбоводства необходимо регистрировать в системе «Меркурий», и без онлайн-касс сделать это сложно. Более актуальной новгородскому аграрию видится компенсация расходов на кассы, компьютеры, другую оргтехнику. Кроме того, семейным предприятиям необходимы отдельные льготные кредитные программы.
Есть еще одна проблема, которая сдерживает развитие семейного аграрного бизнеса. Действующее законодательство запрещает возводить жилье на землях сельхозназначения. На практике такие дома строятся, но поставить их на кадастровый учет практически невозможно. К тому же всегда существует риск, что местные власти снесут постройку.
– В результате дети фермеров, живущих в близлежащих поселках и городах, нередко выбирают «городские» профессии, – продолжает Иван Пиреев. – Если бы эти же дети выросли на своей земле, многие бы к земле привязались. Кроме того, как мы неоднократно заявляли, ситуация негативно влияет на производственные процессы. Особенно в сфере животноводства, требующего постоянного наблюдения за животными и активного участия фермеров в работе. Поручение о предоставлении фермерам права строить дома на своем участке президент дал в 2011 году на съезде Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, но оно до сих пор не исполнено. В конце 2020 года работа в этом направлении возобновилась. Надеюсь, в 2021-м проблема наконец-то будет решена.
Не запутаться в льготах
В Санкт-Петербурге вопросы развития семейного дела обсуждают несколько лет. В 2014-м городские парламентарии даже разработали рамочный законопроект о поддержке семейного предпринимательства как подвида малого бизнеса. Депутаты предложили считать семейным дело, в уставный капитал которого входит не менее 50 процентов средств одной семьи. При этом бизнес должен быть основным местом работы родственников и главным источником их доходов.
Конкретные программы поддержки в законопроекте прописаны не были – предполагалось, что их разработают в Смольном после принятия документа. Однако законодательную силу инициатива не обрела. По мнению председателя Совета НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» Владимира Меньшикова, необходимость создания отдельных преференций для семейных предприятий является дискуссионной темой.
– Компаний, в которых вместе работают родители и дети, бабушки, дедушки и внуки, братья и сестры, в Санкт-Петербурге тысячи, – отмечает Владимир Меньшиков. – И они, на мой взгляд, ничем не отличаются от компаний, сотрудники которых не связаны родственными узами. Как мне кажется, не следует выделять какие-то специальные категории малого бизнеса. Здесь можно дойти до абсурда: разработать отдельные льготы для семейных компаний, а еще для студенческих предприятий, фирм, которые создали пенсионеры, молодые родители или граждане, недавно вернувшиеся из мест лишения свободы. Потом местные власти, да и сами бизнесмены, запутаются во всем этом разнообразии, и в результате никакие льготы работать не будут. Правильнее усовершенствовать систему преференций для всех некрупных компаний. К примеру, один из самых больных вопросов 2021 года – отмена единого налога на вмененный доход. Считаю, что, прежде всего, необходимо отследить судьбу бывших плательщиков ЕНВД, посмотреть, чье финансовое положение существенно изменилось, какие компании прекратили работу, в том числе в связи с введенными ограничениями. И на основании этого анализа оперативно разработать дополнительные налоговые и неналоговые меры поддержки.
«Российская газета», Георгий Панин, 13.01.2021: Определены границы движения курсов доллара и евро
Старт 2021 года для рубля сложился благоприятно. Национальная валюта укрепилась против евро и доллара на один процент.
Специально для «Российской газеты» Михаил Коган, руководитель отдела аналитических исследований «Высшей школы управления финансами», оценил дальнейшие перспективы российской валюты и обозначил главные риски:
– На самом деле рубль мог укрепиться с начала года еще больше на фоне 10-процентного скачка цен на нефть, считает эксперт. Они с энтузиазмом отреагировали на «новогодний подарок» (определение не мое – вице-премьера Александра Новака), от Саудовской Аравии.
Вместе с союзниками королевство пошло на добровольное сокращение добычи нефти в феврале и марте на 1,425 миллиона баррелей в сутки. Тогда как России и Казахстану удалось добиться повышения ее уровня на 65 тысяч баррелей в сутки и на 10 тысяч соответственно. Игрок №1 в нефтяном картеле «подстраховал» рынок, сократив возможное возвращение ситуации переизбытка поставок из-за локдаунов.
Следствием такого исхода саммита ОПЕК+ стал рост цены на «черное золото». Сработал эффект неожиданности. Так как рынок рассматривал вариант постепенного выполнения достигнутых договоренностей о повышении уровня производства на 2 миллиона баррелей в сутки в течение января-марта. В результате в рублевом выражении стоимость барреля достигла 4140 рублей, в то время как в бюджете заложены 2800 рублей, что указывает на недооценку нацвалюты.
Инвестбанки Уолл-стрит в условиях начавшейся вакцинации против COVID-19 теперь не исключают движения цены на нефть к 60-65 долларам за баррель в этом году (сейчас 56,49 доллара). Это предполагает еще больший потенциал для укрепления рубля в ближайшее время.
Тем не менее, барьером для продолжения победной серии рубля с момента президентских выборов в США в ноябре остаются санкционные риски. Во время праздничных выходных в России за океаном окончательно определился состав Сената США. Два вакантных кресла заняли демократы, что при равенстве мест дает им преимущество за счет голоса вице-президента США Камалы Харрис.
Подобный исход носит для рынков неоднозначный характер, который еще предстоит оценить. С одной стороны, за счет окончательно оформившейся «голубой волны» (президент-демократ и большинство у его соратников в обеих палатах Конгресса) появились предпосылки для принятия новых фискальных мер.
С другой стороны, время ожидания роста госрасходов уже привели к всплеску инфляционных ожиданий. А это способствует укреплению доллара и снижает привлекательность инвестиций на рынки развивающихся стран.
В дальнейшем команде Байдена будет проще добиться претворения в жизнь предвыборной программы по повышению налогов для корпораций и усилению регулирования. Что также может стать стрессом для рынков. Для рубля это означает еще и возврат в повестку дня санкционных рисков.
Технически рубль сейчас находится на перепутье, поскольку два упомянутых фактора (высокие цены на нефть и санкционные риски) уравновешивают друг друга.
Курс доллара сформировал коридор в 73,4-75 рублей, курс евро – 89,8-92 рубля. Выход за ту или иную границу может стать сигналом движения российской валюты до конца января. Во многом определяющим будет отчет по динамике потребительских цен в США в среду.
Если он не даст поводов для укрепления инфляционных ожиданий, наметившееся ослабление аппетита к риску пойдет на спад. Это позволит рублю переключить внимание на более высокие цены на нефть. И расти. Если же такие основания все же появятся, то к концу недели рубль растеряет накопленное с начала года преимущество.
«Российская газета», Игорь Зубков, 13.01.2021: Деньги в вольном переводе
Новые правила контроля операций с наличными не затронут граждан
Новые правила по выявлению сомнительных операций, которые заработали на днях, не вызовут дополнительных вопросов к гражданам, которые кладут на счет в банк крупную сумму наличными или покупают за наличные недвижимость. Это следует из разъяснений Банка России и Росфинмониторинга.
Речь идет о поправках в антиотмывочный закон, которые вызвали неоправданный резонанс. Они обязывают банки сообщать финансовой разведке обо всех случаях снятия и зачисления юрлицами на банковский счет наличных на сумму от 600 тысяч рублей, а также обо всех проводимых через банки сделках с недвижимостью на сумму от 3 млн рублей.
Эти требования помогают выявлять сомнительные операции, в результате которых одни обналичивают деньги для взяток и откатов, другие отмывают доходы, уходят от налогов, выводят деньги. Основной спрос на теневые финансовые услуги создают строительные компании (38%, по данным ЦБ за первую половину 2020 года) и торговля (25%).
Объемы сомнительных операций постепенно снижаются, комиссии за их проведение растут. Так, в первой половине 2020 года, по оценке ЦБ, нелегально обналичены 38 млрд рублей, что в 1,4 раза меньше сопоставимых данных за тот же период 2019 года.
Раньше банки должны были отчитываться об операциях с наличными лишь тогда, когда они не укладывались в характер хозяйственной деятельности клиента, а о сделках с недвижимостью – если их результатом был переход права собственности. Теперь банки могут автоматизировать передачу сведений в Росфинмониторинг: им, во-первых, не нужно выявлять в ручном режиме соответствие операций с наличными характеру хозяйственной деятельности, во-вторых, отменяется необходимость установления момента перехода права собственности.
Изменения позволят банкам автоматизировать сообщения в финразведку, но не вызовут лишних вопросов к гражданам, у которых много наличных. «Никаких революционных изменений указанные поправки не привносят», – подчеркивает Банк России. Обязательному контролю по-прежнему подлежат операции с наличными только юридических лиц. Росфинмониторинг также обращает внимание, что и пороговые суммы – 3 млн для сделки с недвижимостью и 600 тысяч рублей по отдельным операциям юрлиц – остаются прежними.
В Росфинмониторинге заверили, что вступление в силу поправок не изменит модель отношений клиентов с банками, поскольку подавляющее большинство операций, подлежащих обязательному контролю, носит законный характер, а передача данных о них банками не накладывает каких-либо дополнительных обязанностей на их клиентов (юридических и физических лиц). В ЦБ отдельно отмечают, что антиотмывочный закон как не регулировал, так и не регулирует непосредственно порядок осуществления расчетов и платежей, как в наличной, так и в безналичной форме, в том числе совершаемых физлицами. Соответственно, внесенные в него изменения не меняют каким-либо образом порядок совершения ими оплаты и платежей.
«Цель изменений – снизить нагрузку на финансовые институты при информировании финансовой разведки об операциях, подлежащих обязательному контролю, – сообщил Банк России. – Все операции, подлежащие обязательному контролю, теперь распределены между ними с учетом характера и специфики их деятельности». Так, банки будут сообщать в финансовую разведку только об операциях с наличными и по счетам, тогда как ранее сообщали также и о ряде сделок, о которых им стало известно.
Вступившие в силу поправки также должны ограничить возможности обналичивания через сотовых операторов и почтовые переводы. Теперь обязательному контролю подлежит снятие денег со счетов абонентов сотовой связи на сумму от 100 тысяч рублей, а также почтовые переводы на такую же сумму.
«Российская газета», Ирина Алпатова, Алексей Дуэль, Игорь Зубков, Владимир Кузьмин, Елена Манукиян, Роман Маркелов, Сергей Тихонов, 14.01.2021: Обложение обязывает
О чем рассказали участники Гайдаровского форума
Минфин не видит резервов для серьезного снижения налогов, а в ближайшие годы сделает упор на повышении эффективности налоговых льгот. Это одно из главных заявлений, прозвучавших на открывшемся 14 января Гайдаровском форуме.
Потенциала для существенного снижения налоговой нагрузки в России сейчас нет, поскольку ее уровень ниже, чем во многих других экономиках мира, заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов. «Если в моменте появляются какие-то излишки, то, конечно, их надо направлять на развитие экономики, но фискальные меры должны быть долгосрочными, и мы должны понимать, что у нас на эти меры стимулирующего характера есть долгосрочный источник. Вот таких долгосрочных источников я сейчас не вижу», – сказал Сазанов.
Кроме того, замминистра предложил «провести оценку эффективности уже предоставленных налоговых льгот, в первую очередь тех, которые носят инвестиционный характер». Социальные налоговые льготы минфин пересматривать не намерен, чего нельзя сказать о цифровизации налогообложения.
Федеральная налоговая служба намерена сформировать модель налогового администрирования в режиме онлайн, сказал глава ФНС Даниил Егоров. Это позволит передать функцию исчисления налогов от налогоплательщика в налоговую службу. Планируется развивать институт рассмотрения жалоб с помощью подробного мониторинга любых обращений в службу – это должно усовершенствовать налоговые сервисы и понизить конфликтность.
В кризисе, вызванном коронавирусной инфекцией, наступает переломный момент, считает премьер-министр Михаил Мишустин. Началась масштабная вакцинация, по мере формирования общего иммунитета в прошлое начнут уходить опасения, которые сдерживали экономическое развитие и торговлю, подчеркнул он в видеообращении к участникам форума. Мишустин рассчитывает, что экономика вернется к устойчивому росту к концу года.
Правительство заложило в стратегию развития страны возможность оперативного реагирования на новые вызовы, которые могут возникнуть в ближайшие десять лет, заявил Мишустин. «Очень важно не оставаться в плену у старых догм и привычных, а потому зачастую удобных решений», – подчеркнул он.
Гайдаровский форум, проходящий под девизом «Россия и мир после пандемии», как раз ориентирован на поиск новых решений. О том, что после снятия всех карантинов ни мир, ни Россия не вернутся к прежнему состоянию, говорили все участники форума. По мнению премьер-министра, удаленный формат работы не исчезнет с окончанием пандемии, благодаря цифровым технологиям дистанционная занятость будет в наибольшей степени развиваться в новых, инновационных отраслях.
Банки не высказывались против цифрового рубля
Банки настороженно относятся к введению цифрового рубля, но ни один из них не заявил о том, что он не нужен, и вопрос, запускать или не запускать этот проект, уже не стоит, сказал зампред Банка России Алексей Заботкин. «Мы получили достаточно широкий спектр критических и осторожных замечаний, в первую очередь со стороны банковского сектора, для которого изменения, наверное, будут наиболее существенные... но ни в одном из комментариев не было высказано мнение о том, что цифровой рубль не нужен... Спрос на цифровой рубль есть, наше обсуждение это четко выявило», – рассказал Заботкин.
Он отметил, что цифровой рубль сделает более дешевыми платежные сервисы, в первую очередь для бизнеса. Как и наличные рубли, цифровой рубль будет выступать в качестве обязательства Банка России, а не конкретного коммерческого банка, а от безналичных рублей он «унаследует» возможность проведения дистанционных и очень быстрых расчетов. Предполагается, что цифровой рубль можно будет «окрашивать» для целевого использования средств, например, в госзаказе или чтобы карманные деньги школьник не мог потратить на алкоголь. Цифровой рубль можно будет без ограничений конвертировать в безналичные и наличные рубли.
ЦБ с участниками рынка уже три месяца обсуждают необходимость цифрового рубля, его возможную архитектуру и способы применения. В ближайшее время Банк России должен представить концепцию этой третьей формы денег, а затем может начаться эксперимент с ее использованием. Банки в первую очередь опасаются массового оттока клиентских средств в цифровой рубль. В ЦБ отмечают, что запуск цифрового рубля усилит конкуренцию за клиентские средства и заставит банки повысить процентные ставки на остатки по счетам (начисление процентов на цифровой рубль не предусмотрено).
Россия будет искать компромисс с ЕС по углеродному налогу
Европа вводит свои правила, переходя к «зеленой» энергетике. Некоторые страны заявляют о переходе к углеродной нейтральности уже в 2050 году. России нужно искать компромиссы с европейскими партнерами, чтобы учитывалась площадь лесов нашей страны, поглощающих CO2. Это позволит скорректировать показатели углеродного следа, заявил вице-премьер Александр Новак, участвуя в дискуссии «Будущее энергетики».
Он подчеркнул, что у России есть в этом вопросе союзники – другие экспортеры энергоресурсов в Европу. «Законы сейчас только разрабатываются, в том числе о трансграничном углеродном налоге. России нужно выработать свою классификацию расчета углеродного следа, соответствующую европейской, чтобы наше мнение учитывалось», – сказал вице -премьер.
Говоря о перспективах энергоперехода, Новак отметил, что в России уже сейчас самый диверсифицированный и экологически чистый энергобаланс. Полностью же отказаться от использования традиционных ресурсов не получится даже в Европе. «Только солнце и ветер не смогут обеспечить доступной электроэнергией всех желающих. Будут необходимы резервные мощности генерации. Плюс остается вопрос цены, пока ВИЭ дороже традиционных ресурсов», – сказал Новак.
Организаторами Гайдаровского форума выступают РАНХиГС, Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России.
«Парламентская газета», Марина Третьякова, 12.01.2021: Россиянам могут разрешить самостоятельную добычу золота и янтаря
Кабмин подготовит полторы сотни законопроектов, направленных на улучшение качества жизни населения
Для старателей создадут отдельный закон, регулирующий их право самолично добывать из недр драгоценные ископаемые, в том числе золото, серебро и янтарь. Это станет одним из способов сбалансировать развитие регионов страны, следует из плана законопроектной работы Правительства на 2021 год, опубликованного 10 января.
Также исполнительные власти готовятся создать новый бюджетный кодекс, учредить в стране типовое проектирование, ввести новые льготы для малого бизнеса и вернуть в эфир рекламу тотализаторов. Всего в течение года кабмин планирует разработать 153 законопроекта, призванных ускорить рост и цифровизацию экономики и в целом повысить качество жизни населения.
Законодательная сверка часов
План законопроектной работы кабмина представляет собой перечень названий законопроектов, которые отдельные министерства и ведомства должны представить в Правительство в течение года. Часть документов планируется внести в Госдуму уже в этом году, часть вынесут на рассмотрение парламента в 2022 году.
Безусловно, законодатели изучают эти документы и определяют для себя приоритетные темы, сказала «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова. «Странно бы было, если бы мы были как улица с параллельным движением. Всё-таки за этим планом стоят вопросы, которые волнуют наших граждан», – добавила она.
По словам депутата, парламент и Правительство активно и плодотворно взаимодействуют в части законодательной работы. Особенно ярко это показал 2020 год: в период пандемии требовалось быстро принимать решения и также оперативно корректировать принятые нормы.
Также удалось решить давнюю проблему несвоевременной подготовки подзаконных актов и направления заключений на законодательные инициативы депутатов. Большая совместная работа проводится в рамках исполнения Посланий Президента Федеральному Собранию: специальная рабочая группа в Госдуме формирует план работы, где отмечает, какие законы необходимо принять, и он обязательно согласовывается с Правительством. «Потому что какие-то вопросы они берут на себя, а какие-то – мы. Это такая законодательная сверка часов», – уточнила Савастьянова.
Что год грядущий нам готовит
Законопроектный план Правительства на 2021 год состоит из нескольких тематических блоков. В одном из них представлен список будущих законов для балансировки регионального развития. С этой целью, например, продолжится совершенствование программы «Дальневосточный гектар». Ещё примечательно задание для Минвостокразвития создать пакет законопроектов о старательской деятельности. Речь идёт о самостоятельной добыче гражданами золота, серебра, янтаря и других ценных ископаемых в труднодоступных местах. Судя по всему, россиян пустят на прииски даже на континентальный шельф в Северном Ледовитом и Тихом океанах. Документы должны поступить в Госдуму в ноябре, одновременно с проектом Минфина о введении отдельного налога для старателей.
Большинство запланированных законопроектов вносят правки в уже действующие нормы, но есть также и задумки совершенно новых документов. Из них самый грандиозный – новая редакция бюджетного кодекса, над которой Минфин работает уже два года. Представить документ в Правительство планируется в октябре, а на суд парламентариев его вынесут в январе следующего года. Кроме того, в течение года будут разработаны новые законы об автомобильном и городском наземном электротранспорте, о системе пробации, а также о дистанционном зондировании Земли из космоса.
Много планов в части социальной политики. Так, Правительство планирует ввести бесплатный проезд для абитуриентов военных вузов, учредить экологический аудит и заняться развитием рынка частного наёмного жилья.
Жилищного вопроса касаются и задания для Минстроя разработать поправки в Градостроительный кодекс, которые учредят в России типовое проектирование. Также ведомство готовится обновить положения Жилищного кодекса о перепланировке и переустройстве помещений в квартирах – законопроект уже представлен в Правительство.
Малый бизнес получит больше льгот
Ряд будущих законопроектов призван создать условия для экономического роста. Например, кабмин в лице Минсельхоза хочет разрешить фермерам сбывать свою продукцию на земельных участках сельскохозяйственного назначения. А Минпромторг займётся развитием потребительской кооперации, для чего будет совершенствовать систему управления ими.
Минэкономразвития пропишет систему льгот для малого бизнеса в Особой экономической зоне в Магаданской области. Также запланировано внедрение преференций для малого бизнеса в Арктической зоне при госзакупках. Ещё одна мера – исключение избыточных требований при строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений, над этим работает Ростехнадзор.
Также в планах кабмина – снять запрет на рекламу тотализаторов во время трансляции спортивных соревнований, в том числе скачек. В числе прочего это поддержит отечественные конные заводы – об этом ещё два года назад говорили участники дискуссии в Совете Федерации о поддержке коневодческой отрасли. «Тотализатор должен цивилизованно идти в народ, чтобы максимальное количество людей участвовало в инвестициях в коневодство», – отмечал тогда глава Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров.
В декабре Минтранс должен представить в Правительство законопроекты с обновлёнными нормами размещения объектов дорожного сервиса вдоль трасс и шоссе. Развитие придорожных сервисов поможет становлению автомобильного туризма, отмечал ранее зампред Комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодёжи Сергей Кривоносов. Этой же задаче может послужить и законопроект, который предстоит разработать Ростуризму, – судя по названию, это будет новый документ, регулирующий индустрию путешествий в России.
В планах также много проектов, посвящённых цифровизации. Например, Минсельхозу поручено создать платформу, где будут собраны все цифровые сервисы агропромышленного комплекса. Минюст займётся переводом в онлайн взаимодействия приставов с гражданами, Минтруд разработает поправки в Трудовой кодекс о переходе на электронный кадровый документооборот, а Росархив уполномочат создать платформу для удалённого доступа к архивным документам.
«Парламентская газета», Юлия Тихонова, 12.01.2021: Профильный комитет СФ обсудит законопроект о гаражной амнистии 18 января
Комитет Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на заседании 18 января планирует рассмотреть законопроект о гаражной амнистии, сообщается на сайте палаты регионов. Законопроект об упрощённом порядке регистрации гаражей, построенных до 31 декабря 2004 года, был внесён в Госдуму 16 декабря.
Авторами документа выступили Андрей Турчак и глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. «На ближайшем заседании комитета 18 января планируется рассмотреть проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», – говорится в сообщении.
По словам главы Комитета Олега Мельниченко, одна из главных проблем в регионах – отсутствие достаточных сведений в ЕГРН о собственниках объектов гаражей. «По данным Росреестра, с наименованием «здание», «сооружение» поставлено на государственный кадастровый учёт более 3 миллионов объектов. В то же время права зарегистрированы только в отношении более одного миллиона 700 тысяч объектов», – отметил сенатор. Он пояснил, что такая ситуация возникает из-за утраты документов о предоставлении участков для строительства гаражей.
Законопроект предусматривает, что до 1 января 2026 года хозяин гаража, который является объектом капитального строительства и построенный до 31 декабря 2004 года, может бесплатно получить участок, где тот расположен. Мельниченко отметил, что принятие документа защитит права собственности граждан на гаражи и повысит собираемость земельного налога и налога на имущество физлиц.
«Парламентская газета», Тамила Аскерова, 14.01.2021: Госдума 26 января может рассмотреть проект о получении налогового вычета онлайн
Государственная Дума на пленарном заседании 26 января может принять в первом чтении законопроект, который даёт гражданам право получить налоговый вычет дистанционно – с помощью личного кабинета на сайте ФНС, следует из календаря рассмотрения вопросов на сайте палаты. Речь в правительственном проекте закона идёт как об имущественных налоговых вычетах (по расходам на покупку жилья и погашение процентов по целевым займам), так и инвестиционных (по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счёте).
Сейчас, чтобы получить такие налоговые вычеты, нужно подать налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) с подтверждающими право на вычеты документами по итогам налогового периода. В случае принятия документа упрощённый порядок можно будет применить к вычетам, права на которые возникли уже с 1 января 2020 года.
Также 26 января планируют рассмотреть проект о налоговом вычете за фитнес. Законопроект предусматривает возможность для граждан России получать социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за физкультурно-оздоровительные услуги. Его размер, согласно инициативе, будет равняться фактически произведённым расходам, но не более 120 тысяч рублей за налоговый период с учётом других социальных вычетов. Таким образом, максимум можно будет получить 15,6 тысячи рублей.
Ранее сообщалось, что с мая 2020 года действует новый список платных медицинских услуг и дорогостоящего лечения, за оплату которых можно вернуть НДФЛ. В него вошли, среди прочего, санаторно-курортное лечение и паллиативная помощь, в том числе на дому. «Парламентская газета» ранее подробно разъясняла, как оформить вычет на лечение и вычет на обучение.
«Парламентская газета», Тамила Аскерова, 14.01.2021: СМИ: в России предложили ужесточить контроль за арендой жилья
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства предлагает ужесточить контроль за арендой жилья, введя информационную систему учета договора найма, и объединив её с системами ФНС для начисления и сбора налогов. Об этом в четверг сообщает газета «Известия».
Предполагается, что законопроект, который должен вывести из «серой» зоны рынок аренды жилья, внесут в Государственную Думу до конца года. Замглавы Минстроя Никита Стасишин пояснил изданию, что мероприятия по развитию рынка арендного жилья включены в паспорт федерального проекта «Жильё». В числе инициатив планируется запуск информационной системы учёта договоров аренды жилья.
Сейчас вопросы найма жилых помещений регулируются главой 35 Гражданского кодекса, Жилищным и Налоговым кодексами. При этом доход физлиц от аренды имущества облагается налогом по ставке 13 процента.
Ранее зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев в комментарии «Парламентской газете» отмечал, что строительством арендного жилья в России должно заниматься преимущественно государство. По его мнению, арендное жильё стоит развивать не только в Москве, но и в других российских городах, причём оно должно быть социальным.
«Парламентская газета», Алёна Анисимова, 14.01.2021: Вывод аренды жилья из тени должен быть безболезненным, заявил Пахомов
Первый замглавы думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов заявил, что для безболезненного вывода арендного жилья в России из серой зоны должен быть предусмотрен переходный период. Об этом 14 января сообщает ТАСС.
Ранее сообщалось, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства предлагает ужесточить контроль за арендой жилья, введя информационную систему учёта договора найма, и объединив её с системами ФНС для начисления и сбора налогов. Такой законопроект планируется внести в Госдуму до конца 2021 года.
«Здесь, прежде всего, нужно думать о безболезненном выходе из серой зоны аренды для всех участников этого процесса. Логичнее всего сделать такой выход постепенным, с определённым переходным периодом и, возможно, пилотными регионами. Механизм перехода ещё предстоит разработать», – сказал парламентарий.
Ключевой задачей должно стать создание системы учёта собственников, сдающих жильё, и людей, которые снимают его, для получения ими временной регистрации. Новый документ, по мнению Пахомова, создаст платформу, на которой будет учитываться вся необходимая информация. Депутат считает, что нужно учесть соблюдение конституционных прав граждан по хранению и безопасности персональных данных.
В свою очередь, по словам главы Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, в настоящее время почти весь арендный рынок находится в так называемой серой зоне. «У нас могут быть предположения, но точно никто не понимает, какой его объём, спрос и так далее», – сказал он, отметив важность не только получить информацию об этом сегменте, но ещё и защитить права арендодателей и арендаторов.
«Парламентская газета», Валерий Филоненко, 15.01.2021: 365 дней Мишустина
За год работы новый кабмин во главе с премьером успел организовать противостояние пандемии и антикризисную поддержку экономики, найти общий язык с парламентом и нарваться на критику президента
На историческом теперь уже заседании Госдумы 16 января 2020-го Михаил Мишустин, еще будучи кандидатом на высокий пост, обещал депутатам плотно заняться нацпроектами, институциональными преобразованиями и реформой управления, подключив к этому процессу самые передовые информационные технологии. При этом опираться на регионы и ввести персональную ответственность министров за выполнение поставленных президентом задач. Однако накрывшая вскоре страну и мир пандемия коронавируса внесла коррективы, повлияв на планы и работу кабмина. «Парламентская газета» разбиралась, что из обещанного Мишустиным было выполнено, а что не удалось сделать.
Гладко было на бумаге
Прошлогодняя смена российского кабинета министров, надо признать, случилась неожиданно, даже несмотря на то, что министры неоднократно попадали под критику и в Госдуме, и в Совфеде (чего стоит один только нашумевший разнос Максима Орешкина на думском правчасе). И вот Дмитрий Медведев после предложенных президентом в ежегодном Послании парламенту изменений в Конституции объявил, что кабмин в полном составе уходит в отставку.
Кандидатуру нового премьера Мишустина в прошлом январе депутаты утвердили большинством голосов (383) и даже с неким оптимизмом. По заявлению спикера Вячеслава Володина, это можно было бы назвать явлением уникальным, так как впервые у претендента на должность председателя Правительства не нашлось противников (фракция КПРФ просто воздержалась от волеизъявления). В этот же день Владимир Путин подписал указ о назначении Мишустина на пост главы кабмина.
С парламентской трибуны тогда же новоиспеченный премьер пообещал держать связь с Госдумой, фракциями, комитетами, чтобы сверять планы Правительства, и заверил, что главы министерств будут нести персональную ответственность за достижение национальных целей развития. Для того чтобы процесс стал более динамичным и продуктивным, премьер приветствовал открытую и конструктивную критику со стороны законодателей.
«Правительство и Государственная Дума доказали своё умение работать вместе чётко и слаженно, единой командой. Мне бы хотелось беречь и укреплять эти хорошие традиции», – дипломатично подчеркнул Мишустин. Программой работы нового Правительства новый глава кабмина тогда назвал послание президента, подчеркнув, что источники для реализации его пунктов есть, при этом «нужно незамедлительно качественно подготовить все законодательные акты, которые необходимы и по которым будет вестись эта работа».
Пандемия и антикризисные меры
Не сказать, что все заявленные Мишустиным проекты были напрочь перечеркнуты ранее неведомой миру коронавирусной заразой, но сформированное в январе Правительство вынуждено было подстраиваться под общемировую негативную повестку, ориентируясь на решение неотложных задач по поддержке экономики и простых граждан. Ведь важно было избежать не только финансовых, но и социальных потрясений.
Для этого 29 января 2020 года был создан оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территорию страны, а уже 14 марта председатель Правительства сообщил о создании координационного совета по борьбе с ковидом, куда вошли оперативный штаб, комиссия по экономике и главы регионов. В конце апреля Мишустина самого подкосил коронавирус, однако, находясь на больничном, он не переставал работать с документами и вернулся к исполнению своих обязанностей 19 мая.
Примерно в это же время Правительство по его поручению разработало комплекс мер по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики, среди которых оказались транспорт, туризм, розничная торговля, сфера услуг и общественное питание. На их спасение было выделено более 3 трлн рублей, при этом бюджеты регионов дополнительно получили порядка 300 млрд рублей. На помощь гражданам кабмин в прошлом году дополнительно направил 600 млрд рублей. В основном деньги пошли на увеличение выплат семьям с детьми.
В сентябре Правительство приняло общенациональный план восстановления экономики, на реализацию которого в текущем году планируется выделить еще 6,4 трлн рублей. Давая оценку работе министров 24 декабря Владимир Путин заявил, что кабмин, несмотря на все трудности, обеспечил в 2020 году стабильность и устойчивость макроэкономических показателей, продолжил осуществление знаковых инфраструктурных проектов, создал новые стимулы, в том числе для поддержки жилищного строительства и развития туризма.
Согласно данным ВЦИОМ, рейтинг доверия Михаилу Мишустину за прошлый год незначительно, но подрос: в апреле он составлял 52%, в декабре — 54,9%.
В целом неплохо, если учесть обстоятельства…
Принимая во внимание всю сложность пандемического периода – снижение цен на нефть и повышение уровня безработицы – председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов отметил слаженность работы правительственных структур, чему, по его мнению, способствовали ранее приобретенные главой кабмина навыки. «Он, как и я, по образованию инженер-системотехник, а это позволяет в работе убирать много лишнего, правильно расставлять приоритеты, отлаживать системную работу команды, а также выявлять, анализировать и устранять проблемные точки, что в целом влияет на эффективность», – пояснил депутат «Парламентской газете».
Глава комитета напомнил, что вновь сформированной правительственной команде пришлось нелегко в условиях экономического спада. При этом, анализируя взаимоотношения кабмина с депутатским корпусом в прошедшем году, Нилов признал, что «они вселяют оптимизм по дальнейшему укреплению диалога между ветвями власти и в том числе с оппозиционными фракциями Госдумы».
В Совете Федерации также считают, что весь прошлый год Правительству под управлением Мишустина удавалось «держать руку на пульсе». Глава Комитета палаты регионов по аграрно-продовольственной политике Алексей Майоров отметил в интервью «Парламентской газете», что регионам была оказана достаточно весомая дополнительная поддержка.
«Буквально сегодня Правительство объявило о том, что будут выделены еще средства на борьбу с пандемией, а для регионов это крайне важно, потому что бюджеты их просели в условиях пандемии, – уточнил сенатор.
Еще один позитивный момент, связанный с приходом в Правительство Мишустина, напомнил Майоров, заключается в усилении дисциплины в плане своевременного принятия нормативно-правовых актов, которые должны сопровождать утвержденные ранее законы. «Если раньше были задержки в этой связи, то сейчас ситуация начала исправляться», – заверил глава комитета.
…но можно было и лучше
И все же, несмотря на старание и все смягчающие обстоятельства не совсем простого периода, в котором довелось работать команде Мишустина, избежать нареканий главы государства не получилось. Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам 9 декабря потребовал за неделю принять меры для того, чтобы прекратить рост цен на продукты.
По его словам, подорожание продовольствия вызвано экономическими причинами и не имеет отношения к пандемии коронавируса или уровню производства. В связи с этим президент раскритиковал министра экономического развития за «эксперименты» с ценами на базовые продукты питания, особо выделив рост цен на сахар в течение нескольких месяцев.
Ранее, 6 октября, Путин раскритиковал кабмин за неисполнение поручения о гармонизации законодательства в сфере образования, спорта и физкультуры. В ходе заседания Совета по физкультуре и спорту он подчеркнул, что данная тема неоднократно поднималась ранее на различных совещаниях. Глава государства заявил, что «это не пустые пожелания, за этим стоят совершенно конкретные вещи». Они, в частности, связаны с привлечением к тренерской работе талантливых спортсменов.
Путин отметил, что «просил Правительство проработать эти вопросы и сделать соответствующие предложения». «Срок этого поручения истёк в декабре 2019 года, а воз, к сожалению, и ныне там, во всяком случае по этому, на мой взгляд, достаточно важному направлению», – сказал он.
Осенью кабмин также оказался объектом критики в связи с темой с лекарственного обеспечения. В октябре-ноябре россияне столкнулись с тем, что из аптек исчезли антибиотики, противовирусные и антидепрессанты. По поручению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко провели совещание с профильными министерствами, где был сделан анализ причин сложившейся ситуации. В палате регионов обратили внимание Правительства на задержку сроков поставки медикаментов потребителям из-за неготовности участников рынка к проведению маркировки лекарственных средств, введенной с 1 июля 2020 года.
В целом же упрекнуть лично Михаила Мишустина в каких-то существенных промахах, случившихся в прошлом году, особых оснований нет, считает известный экономист, политолог, публицист Михаил Хазин. При этом в интервью «Парламентской газете» эксперт отметил двукратное увеличение оттока капитала из страны в прошлом году, что нельзя причислить к успехам кабмина.
Мишустин и цифра
Одна из сильных сторон Михаила Мишустина, которую отмечают эксперты, – умение встраивать передовые цифровые технологии в решение текущих рутинных экономических задач, повышая эффективность всего процесса. Ранее спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что Мишустин в бытность главой ФНС сумел наладить четкое администрирование в области налогов, понимая слабые и сильные стороны экономики и зная, как поддержать сильные отрасли, «какие дополнительные условия создать для малого и среднего бизнеса, для инвестиций».
К заслугам Мишустина также относят введение в 2019 году в стране нового экспериментального льготного налогового режима для самозанятых, который к настоящему времени уже «прижился» во многих регионах. Именно под его руководством было разработано не имеющее аналогов в мире мобильное приложение «Мой налог», через которое любой гражданин, минуя необходимость посещения ФНС, может стать полноправным участником бизнес-процесса, при этом делая минимальные отчисления в бюджет – от 4 до 6% с дохода. Ограничение только по сумме дохода – не выше 2,4 млн рублей в год.
Свой имидж «цифрового» премьера Мишустин подтвердил и в ходе своего первого крупного публичного мероприятия в Иннополисе (Татарстан) 9 июля, куда приехали все главы крупнейших российских IT-компаний и даже топовый представитель на тот момент уже легализованного в стране мессенджера Telegram. На одной из панельных дискуссий глава Правительства заявил, что для ускорения процесса разработки ПО российским IT-компаниям-лидерам планируется предоставлять гранты на новые разработки в объёме до 250 млн рублей в год, но не более 50% расходов таких компаний. Премьер заметил также, что гранты могут покрыть 80% расходов на разработку и выпуск новых продуктов.
Теперь министры под контролем парламента
В прошлом году Госдума получила право утверждать кандидатуру главы Правительства и состав кабмина, а Совет Федерации теперь согласовывает министров-силовиков. Такой закон, внесённый в развитие новых норм Конституции, глава государства подписал 6 ноября 2020 года. А уже 10 ноября года в соответствии с новым порядком формирования кабинета министров на пленарном заседании Госдумы были утверждены кандидатуры на посты четырёх федеральных министров и вице-премьера, внесённые в палату Михаилом Мишустиным.
Как отмечал Вячеслав Володин, новый закон о Правительстве направлен на формирование единой системы публичной власти, эффективной и ответственной, а назначение членов Правительства через обсуждение в Госдуме повысит ответственность министров перед гражданами. «Возрастёт и ответственность депутатов за принимаемые совместно с Правительством решения, – сказал спикер. – Все эти изменения положительно скажутся на качестве власти – исполнительной и представительной».
Как на практике заработает новая модель взаимодействия ветвей власти, мы, скорее всего, увидим уже в этом году. По оптимистичным прогнозам, летом коронавирусная угроза в результате масштабной вакцинации начнёт терять свою остроту и данная тема перестанет быть поводом для необходимости «немного потерпеть». Вместе с тем могут обостриться внешнеэкономические проблемы, которые прогнозируют в связи с приходом к власти в США администрации Джо Байдена. Предстоящие в сентябре думские выборы также наверняка станут удобным поводом для оппозиционных политиков поискать слабые звенья в стройных рядах соратников Мишустина.
Впрочем, тут надо оговориться – зачищать ряды чиновников глава кабмина уже начал сам. Буквально на днях стали известны фамилии первых заместителей министров, которые лишились своих постов в рамках самого масштабного за последнее время сокращения госаппарата. Сколько ещё козырей в колоде премьера – покажет время.
Иллюстрации: сайт Президента России, сайт Правительства РФ, сайт Государственной Думы, страница «ВКонтакте» Банка России, Михаил Терещенко/ТАСС, сайт Гайдаровского форума-2021.
