«Российская газета», Татьяна Замахина, 05.10.2020: Акценты для казны
В Совете Федерации обсудили, как улучшить новый бюджет
Глава Минфина Антон Силуанов представил на парламентских слушаниях в Совфеде проект нового бюджета на следующие три года. Как заявила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко, правительству, несмотря на сложности в экономике, удалось найти деньги на самые важные цели, включая поддержку регионов. При этом она предложила увеличить выплаты семьям с низкими доходами, повышать налоги для компаний, выводящих средства в офшоры, а малый бизнес освободить от налогов.
Для первого публичного обсуждения нового бюджета была выбрана именно площадка Совфеда, отметил Антон Силуанов. Это позволит властям рассмотреть бюджетную политику в региональном «разрезе», пояснил он. Экономическая политика, отметил министр, продолжит ориентироваться на борьбу с коронавирусом и его последствиями. Дефицита, по его словам, не избежать, но он будет снижаться: с нынешних 4,4% до 2,4% ВВП в 2021 году, а затем и до 1%.
Несмотря на сложности, проект нового бюджета отвечает тем задачам, которые поставил глава государства, подчеркнул Силуанов. В ближайшие три года в России почти вдвое увеличат расходы на нацпроекты. Приоритетом останется социалка. «Ресурсы будут сконцентрированы на поддержке наиболее уязвимых слоев населения», – отметил министр. В частности, предусмотрено увеличение пенсий на 6,3% – это в 1,5 раза больше, чем прогноз по инфляции в следующем году.
Будет продолжен тренд на поддержку граждан с небольшими доходами. На 5,5% увеличится МРОТ в следующем году. На ежемесячные выплаты малоимущим семьям с детьми до семи лет в 2021-2023 годах будет предусмотрено около 400 млрд рублей ежегодно. В приоритете и содействие повышению рождаемости. С 1 января следующего года сумма материнского капитала увеличивается почти на 23 тыс. и достигнет 639 тыс. рублей.
Кроме того, власти сохранят льготные ставки (до 6,5%) по ипотеке и будут добиваться их снижения в целом по рынку, подчеркнул Силуанов. Чертой нового бюджета также станет увеличение средств на здравоохранение, в том числе на ремонт и строительство больниц. Новация следующего года – дополнительные средства на лечение и реабилитацию детей с тяжелыми, а также редкими заболеваниями, напомнил министр. 60 млрд рублей на эти цели поступит из-за увеличения до 15% подоходного налога на доходы свыше 5 млн рублей в год.
Немалую часть выступления министр посвятил налогам. Нагрузку на малый и средний бизнес (МСП), а также на IT-отрасль планируют снизить, одновременно увеличив налогообложение сырьевого сектора. Подробно рассказал Силуанов и о поддержке регионов, в том числе существенном увеличении трансфертов им из федерального бюджета.
В Совфеде в целом довольны получившимся проектом – при его подготовке мнения сенаторов были услышаны. «Тяжелейший год, в который минфин проявил чудеса изобретательности, – отметила Валентина Матвиенко. – Кабмин не стал говорить «нет денег», а вместо этого нашел средства на самые важные вещи, включая поддержку регионов».
В то же время у верхней палаты есть рекомендации. Начиная со следующего года необходимо увеличить поддержку семей с детьми, у которых низкие доходы, подчеркнула глава Совфеда. «Это наш бесспорный приоритет, на который точно нельзя жалеть денег», – заявила парламентарий. Еще один акцент – предоставление жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Говоря о налоговой сфере, Матвиенко предложила рассмотреть вопрос о существенном повышении сборов с компаний, которые выводят большие средства в офшоры. И одновременно – о снижении налогов для тех, которые инвестируют в создание новых рабочих мест. «Налоговая система должна быть мотивирующей», – считает она.
«Я бы индивидуальных предпринимателей, малый и средний бизнес вообще освободила от налогов, – заявила спикер. – Потому что они и себя кормят, свои семьи кормят, и рабочие места создают».
Особое внимание сенаторы уделили поддержке аграриев. «Без села Россия погибнет», – подчеркнула Матвиенко, предупредив, что в Совфеде будут настаивать на увеличении средств на программу в этой сфере.
Большую часть предложений, поступивших от Совфеда и регионов, учтут, заявил Силуанов. Плотная работа по бюджету с обеими палатами парламента продолжится.
«Российская газета», Ольга Игнатова, 05.10.2020: В России предлагают ввести социальный налоговый вычет
Социальный налоговый вычет в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе может появиться в России после принятия генсоглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателей и правительством страны на 2021-2023 годы. Доработанный вариант соглашения поступил в Российскую трехстороннюю комиссию (есть в распоряжении «Российской газеты»).
В документе, в частности, говорится, что стороны обязуются «обеспечить введение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц для малоимущих работников (с учетом семейной нагрузки) в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации за каждый месяц налогового периода».
«Речь идет о введении в практику налогообложения доходов физических лиц в Российской Федерации метода защиты низких доходов. В США и в других странах граждане, чьи доходы не превышают определенного уровня не платят подоходный налог. В этом есть здравый экономический смысл. Например, работник получил зарплату на уровне МРОТ, который рассчитывается на основе прожиточного минимума. Но после уплаты подоходного налога в 13%, его реальный доход окажется ниже прожиточного минимума. Получается, что МРОТ абсолютно не гарантирует реальную зарплату даже в размере прожиточного минимума», – пояснил «РГ» проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
А со стороны Федерации независимых профсоюзов России появилось предложении о национализации слабых предприятий на грани банкротства. «При угрозе массовых увольнений, необходимости сохранения занятости в организациях, стороны принимают на себя обязательства по подготовке предложений в части сохранения таких организаций, а также возможной национализации социально-значимых стратегических предприятий», – отмечается в тексте генсоглашения. По мнению Сафонова, позиция профсоюзов понятна: они считают, что в случае банкротства крупных предприятий государство, для сохранения занятости работников таких предприятий должно их национализировать и за счет бюджета сохранять.
«В мире применяется нечто подобное, известное под названием народное предприятие. Механизм, правда, иной. Когда собственник не может обеспечить выплату зарплаты коллективу и в связи с этим предприятие может быть объявлено банкротом, то коллектив может в счет долга работодателя получить акции предприятия и дальше самостоятельно пытаться его развивать. Но экономика таких предприятий слабая и, как правило, они все равно не имеют успешного продолжения. В случае национализации возникает масса вопросов: кто будет оплачивать долги контрагентам, с чего вдруг предприятие банкрот после национализации встанет на ноги? Занятость обеспечивать надо, людей защищать надо, но не пытаясь растянуть агонию. Лучше деньги потратить на новый и более экономически выгодный проект», – считает Александр Сафонов.
«Российская газета», Марина Трубилина, 05.10.2020: Заключены соглашения с первыми инвесторами Арктической зоны
Первые соглашения о реализации проектов в Арктической зоне заключены между АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и инвесторами. Проекты ранее были одобрены Комиссией Минвостокразвития.
Первый резидент Арктической зоны – компания «Норд Стар» – планирует реализовать проект по техническому перевооружению морского порта Витино и Беломорской нефтебазы в Мурманской области, включая техническое перевооружение нефтебазы, причального фронта, а также железнодорожной и автодорожной инфраструктуры. Будет проведен ремонт ряда зданий, модернизация и строительство трансформаторных подстанций объектов нефтебазы и порта и относящихся к ним высоковольтных линий, ЛЭП 10Кв и котельной. Будут реконструированы очистные сооружения и канализационные сети поселка Белое Море, блок водоподготовки и фильтровально-насосной станции, которая обеспечивает население пресной водой.
После проведения технического перевооружения мощность терминала составит более 4 млн тонн нефтепродуктов в год. Терминал Витино станет градообразующим предприятием поселка и обеспечит энергоносителями социальные объекты. «Кроме того, у беломорцев, а также у жителей поселка Кандалакша и других близлежащих населенных пунктов появится стабильная заработная плата и социальные гарантии. Мы создадим 246 новых рабочих мест», – говорит гендиректор «Норд Стар» Денис Мартынов.
В реализацию проекта инвестор рассчитывает вложить около 2,5 млрд рублей. Ввод объекта в эксплуатацию намечен на первый квартал 2022 года.
Второй резидент АЗРФ – индивидуальный предприниматель, планирующий организовать прачечную в Салехарде. Инвестор планирует построить здание и приобрести оборудование для оказания услуг населению по стирке и химической чистке текстильных и меховых изделий, вложив 16,7 млн рублей. На новом предприятии будет создано семь рабочих мест.
Напомним, для резидентов Арктической зоны РФ на 10 лет обнулена федеральная часть льготы по налогу на прибыль, предусмотрено субсидирование 75% объема страховых взносов для вновь созданных рабочих мест, также предусмотрены льготы по НПИ в размере 0,5 от действующей ставки в отношении твердых полезных ископаемых для новых месторождений. Стать резидентами планируют еще более ста потенциальных инвесторов из Мурманской и Архангельской областей, Красноярскогоя края, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого АО, Карелии, Коми и Якутии.
«Российская газета», Татьяна Замахина, 07.10.2020: Совфед освободил новый малый бизнес от налогов
Совет Федерации одобрил законы, направленные на помощь малому бизнесу и ИП в период пандемии. Один из законов позволяет в нынешнем году освободить вновь созданные организации малого и среднего предпринимательства (МСП) от налогов. Речь о компаниях, работающих в отраслях, наиболее пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Пока что от налогов и сборов в связи с распространением COVID освобождены пострадавшие организации, включенные в единый реестр субъектов МСП на основании налоговой отчетности за 2018 год. Теперь закон включает в этот перечень организации, созданные в период с 1 декабря 2018 года по 29 февраля 2020 года.
Кроме того, сенаторы приняли поправки в Налоговый кодекс, уточняющие тарифы на 2022 и 2023 годы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медстрахование (ОМС) для индивидуальных предпринимателей (ИП), не производящих выплаты физическим лицам. Закон касается также лиц, занимающихся частной практикой: адвокатов, нотариусов, оценщиков, патентных поверенных и т.п.
В следующем году страховые взносы для них фиксируются на уровне 2020 года. При этом с 2022 года пенсионные взносы «устанавливается путем увеличения их размера на темп роста среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций». А на ОМС – «на темп роста инфляции на основании данных прогноза социально-экономического развития РФ».
Конкретнее, для ИП и других плательщиков, не платящих вознаграждения физлицам, чей годовой доход не превышает 300 тысяч рублей, размер страховых взносов на ОПС в 2021 году составит 32 448 рублей. В 2022 году он вырастет до 34 445 рублей, а в 2023 году – до 36 723 рублей. А если годовой доход превысит 300 тысяч рублей, то, помимо этого фиксированного размера, им необходимо будет уплатить еще 1% с суммы этого превышения. Размер страховых взносов на ОМС для таких плательщиков на 2021 год устанавливается в размере 8426 рублей, на 2022 год – 8766 рублей, на 2023 год – 9119 рублей.
«Российская газета», Игорь Зубков, 07.10.2020: Мишустин распорядился повысить налог на вывод доходов в Люксембург
Ставка налога на дивиденды и проценты, которые выводятся в Люксембург, повысится до 15%. Исключение будет сделано для институциональных инвестиций и публичных компаний Люксембурга с рядом ограничений – для них ставка составит 5%.
Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил проект протокола о внесении этих изменений в Соглашение об избежании двойного налогообложения (СИДН) с Люксембургом, сообщает правительство. Об аналогичных изменениях в СИДН Россия договорилась с Кипром и Мальтой и ведет переговоры с Нидерландами по поручению президента Владимира Путина.
В марте он обратил внимание на несправедливость налогообложения доходов, которые выводятся в офшорные юрисдикции, и распорядился скорректировать соглашения с такими странами с тем, чтобы такие доходы облагались по тем же ставкам, что и внутри России, то есть 15%. Минфину поручено провести переговоры с Люксембургом и обеспечить подписание протокола о внесении изменений в СИДН.
Люксембург использовался российскими группами для создания холдинговых компаний с целью осуществления IPO на иностранных биржах, люксембургские банки активно кредитуют российские компании. Распоряжение главы правительства предусматривает безналоговую выплату процентов по банковским кредитам и обращающимся еврооблигационным займам.
«Российская газета», Ирина Алпатова, 07.10.2020: Малому бизнесу упростят участие в госзакупках
Новый законопроект Минфина расширит возможности малого и среднего бизнеса по участию в закупках. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на Минфин.
Новый документ станет частью работы министерства по оптимизации сферы закупок. «Он предусматривает комплекс мер как по упрощению самого законодательства, так и предусматривает блок поддержки для субъектов малого предпринимательства», – рассказала Татьяна Демидова, директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина.
Ранее министерство направляло первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову предложения по дополнительной поддержке участия МСП в закупках. В частности, Минфин предлагал удвоить их квоту с 15% до 30%. Если правительство одобрит с нынешних 15%.
«Российская газета», Владислав Куликов, 08.10.2020: Двойник не заплатит
Приставы перестанут путать должников с их тезками
Министерство юстиции России подготовило законопроект, решающий проблему так называемых двойников: когда чужие долги взыскиваются с посторонних людей – полных тезок должников. Проблема эта не новая, известная.
Вот свежий пример. Столичная жительница Ирина К. задолжала несколько десятков тысяч рублей по коммунальным счетам. А еще она набрала массу кредитов и тоже не отдает. Зачем? Ведь у нее есть полная тезка в Подмосковье, у которой приставы регулярно арестовывают счета.
Надо отдать должное службе судебных приставов: она оперативно реагирует и всегда исправляет ситуацию. По всей стране даже были открыты специальные «горячие линии» для двойников. Создаются и реестры двойников, чтобы казусы не повторялись раз за разом. Но все-таки система иногда дает сбой, и некоторые двойники, которым не посчастливилось иметь тезку-неплательщика, от отчаяния порой подумывают даже о смене фамилии. Но где гарантия, что и на новом имени не висят долги какого-нибудь очередного тезки?
Теперь минюст предлагает положить конец путанице. Предполагается, что в судебных приказах должны будут указываться дата и место рождения взыскателя и должника. Все-таки у двойников обычно разные малые родины.
«В настоящее время порядка 50 процентов исполнительных документов, поступающих в ФССП России, не содержат однозначного уникального идентификатора должника, – рассказывают в минюсте. – Судебному приставу-исполнителю приходится запрашивать сведения у налоговых органов, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также у других ведомств, обладающих соответствующей информацией».
Закон сегодня не предусматривает наличие у гражданина единого идентификатора. Но есть способы однозначно идентифицировать человека: паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета и иные.
«Одной из причин возникновения ситуаций, связанных с ошибочной идентификацией должников по исполнительным производствам, является указание в исполнительных документах, выданных на основании судебных решений, ограниченного перечня идентификаторов», – рассказывают в минюсте. Например, в судебных приказах обязательно указание только фамилии, имени и отчества. Судебные приказы выносятся судами в ряде дел в автоматическом режиме по заявлению взыскателя.
Предполагается, что речь идет о бесспорных ситуациях, например, долге по алиментам, долге по коммунальным счетам, недоимках по налогам. Если должник не согласен, он может подать возражение, и приказ будет отменен. Пикантность в том, что двойник отменить приказ не может, он же не должник. Так что его дело – платить и возмущаться, а потом пытаться вернуть арестованные деньги.
По данным Верховного суда России, в прошлом году судами было вынесено 19,7 миллиона судебных приказов. В зоне риска практически каждый. Многие ли могут поручиться за уникальность своего имени?
В ведомстве напоминают, что скоро должны вступить в силу поправки в закон «Об исполнительном производстве», которые сводят к минимуму риски ошибочной идентификации должника. В исполнительных документах, направляемых судебным приставам, необходимо будет указывать один из уникальных идентификаторов должника: страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика и другие сведения, позволяющие идентифицировать человека.
Но все-таки нужны дополнительные меры. Разработанный ведомством законопроект вносит поправки во все процессуальные кодексы: в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе обязательно должны быть указаны дата и место рождения истца (взыскателя) и ответчика (должника).
«Парламентская газета», Валерий Филоненко, 05.10.2020: Регионам мало не покажется?
Проект бюджета 2021-2023 предусматривает серьезную подпитку экономик субъектов, но в то же время и сокращение финансирования нацпроектов
Расходы на межбюджетные трансферты регионам ежегодно в следующей трехлетке превысят прошлые расчетные показатели, однако российские парламентарии ждут большего, так как, по прогнозам, субъекты РФ могут недополучить вследствие выпадающих доходов около 500 млрд рублей. В Минфине пообещали определить источники компенсации. В палате регионов сообщили «Парламентской газете», что сенаторы намерены настаивать на полноценной компенсации всех недостающих регионам средств.
Что год грядущий нам готовит
Антикризисные меры поддержки россиян и национальной экономики, которые кабмин и законодатели оперативно отработали весной – начале лета, позволяют надеяться, что спад ВВП будет менее динамичным, чем ожидалось ранее. По прогнозам Правительства, в отсутствие новых эпидемиологических шоков падение экономики по итогам 2020 года составит 3,9%, тогда как, по оценкам МВФ, снижение ВВП в США составит 8%, в Германии – 7,8%, во Франции – 12,5%, в Великобритании – 10,2%.
Цифры означают угасание мировой экономической активности и, как следствие, падение спроса на энергоносители. Прогноз предполагает, что если до конца года добыча нефти будет производиться в соответствии с текущими условиями сделки ОПЕК+, то уже с мая 2022 года начнется рост показателей в этой сфере. Благодаря образовавшемуся из сокращения добычи дефицита нефти уже в 2021 году, вероятно, подрастут нефтяные котировки на среднесрочном горизонте.
Однако динамику роста стоимости нефти марки «Юралс» кабмин оценивает сдержанно: 45,3 долларов – в 2021 году, 46,6-47,5 долларов – в 2022-2023 годах. Такая консервативная оценка связана с сохранением неблагоприятной эпидемиологической ситуации в значительном количестве стран и неопределенностью ее дальнейшего развития, а также ожидаемым слабым восстановлением спроса (в том числе со стороны транспортной отрасли с учетом сохранения ограничений на перемещения населения и развития дистанционных форм занятости).
Умеренное ослабление валютного курса ожидается на протяжении всего прогнозного периода (по прогнозам, за доллар будут давать в 2021 году 72,4 рубля, в 2022 году – 73,1 рубля, в 2023 году – 73,8 рубля). При этом в реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что позволит сохранить конкурентоспособность российской экономики и создаст условия для роста несырьевого экспорта. В соответствие с базовым прогнозом социально-экономического развития страны, ВВП в 2021 году вырастет на 3,3 процента, до 115,53 трлн рублей, в 2022 году – на 3,4 процента, до 124,22 трлн рублей, и в 2023 году – на три процента, до 132,82 трлн рублей. При этом инфляция в течение трёх лет не превысит четырёх процентов.
На фоне повышения экономической активности и роста занятости в 2021 году ожидается восстановление реальных заработных плат (2,2%) и реальных располагаемых доходов населения (на 3%) с последующим их выходом на траекторию устойчивого роста на уровне 2,3-2,5% в 2022-2023 годах. Улучшение ситуации с доходами граждан будет способствовать устойчивому повышению потребительской активности в среднесрочной перспективе, отмечается в прогнозных документах кабмина.
В Минфине считают это важным
Прогнозируемый экономический спад в текущем году составит 3,9% ВВП, но Правительство, судя по проектным цифрам намерено выполнить свои обязательства по поддержке регионов, а также распределения бюджетных средств по всем объектам капстроительства в федеральной адресной инвестпрограмме (ФАИП), которая год от года становится объектом критики Счетной палаты по темпам освоения государственных денег. Причем, это касается не только новых объектов недвижимости, но и приобретаемых, пояснили «Парламентской газете» в Минфине.
«Также в проекте бюджета предусмотрены субсидии российским организациям для возмещения части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота и на техническое оснащение общеобразовательных организаций оборудованием, необходимым для выполнения образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий», – уточнили в пресс-службе министерства.
Помимо этого в бюджете зарезервированы средства на модернизацию первичного звена здравоохранения в части обновления матбазы фельдшерско-акушерских пунктов и закупку служебного автотранспорта для работающих в них фельдшеров, отметили в ведомстве. Деньги также предусмотрены на закупку транспорта для доставки больных, проживающих на территориях с низкой плотностью населения, в государственные и муниципальные больницы.
Собеседник «Парламентской газеты» также подчеркнул, что Минфин продолжит работу по совершенствованию налогового законодательства для стимулирования применения регионами инвестиционного налогового вычета на своих территориях. В проекте бюджета уже предусмотрены деньги на частичную компенсацию выпадающих доходов регионов от применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль организаций.
Горячее питание – школьникам, врачам и педагогам – компенсации
Меры бюджетной поддержки в следующие три года коснутся в полной мере и бесплатного горячего питания для школьников младших классов, на которое кабмин намерен перечислить субъектам в 2021 году 59,2 млрд рублей, в 2022 году – 62,5 млрд рублей, в 2023 году – 62,1 млрд рублей. В то же время субсидии на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты в 2021 году составят 1,1 млрд рублей, в 2022 году – 1,05 млрд рублей, в 2023 году – 1,03 млрд рублей. На единовременные компенсационные выплаты переехавшим на работу в село врачам и фельдшерам в следующую трехлетку бюджетные субсидии ежегодно составят порядка 5,9 млрд рублей. Дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов бюджетов субъектов РФ на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2021-2023 годах составят 90 млрд рублей ежегодно.
На борьбу с социально значимыми инфекционными заболеваниями в следующие три года регионам перечислят 6,9 млрд рублей. За счет субсидий, в частности, планируется закупить диагностические средства для выявления чувствительности микобактерии туберкулеза, оборудование и мониторинг лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя. Также предполагается закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения ВИЧ-инфицированных. Региональные субсидии на развитие паллиативной медпомощи в 2021-2023 году превысят 3,6 млрд рублей, в 2022-2023 годах составят 10,8 млрд рублей.
Интересы регионов должны быть учтены полностью
Если в целом оценивать проект бюджета, то можно сказать, что кабмину более-менее удалось сбалансировать сокращение расходов по статьям, мало касающимся социального и экономического самочувствия россиян, с увеличением трат на меры, которые непосредственно затрагивают их интересы. Так, согласно проекту основного финансового закона страны, объем межбюджетных трансфертов на реализацию нацпроектов предусмотрены в 2021 году в объеме 697,6 млрд рублей (уменьшение на 43,9 млрд рублей), в 2022 году – 692,2 млрд рублей (увеличение на 11,4 млрд рублей), в 2023 году – 704,4 млрд рублей (увеличение на 12,2 млрд рублей). При этом дотации на сбалансированность бюджетов в 2021 году составят 30,2 млрд рублей, в 2022 году – 32,9 млрд рублей, в 2023 году – 37,2 млрд рублей.
Тем не менее, остаются вопросы. Так, при рассмотрении в сентябре ряда бюджетообразующих законопроектов, связанных с донастройкой налогов на дополнительный доход нефтяников и добычу полезных ископаемых, думские депутаты обратили внимание, что из-за непредвиденного маневра регионы в целом могут недополучить 500 млрд рублей. В Минфине пообещали найти источники недостающих средств.
Сенаторы обещают быть придирчивыми в этом вопросе и настаивать на максимальной сбалансированности региональных бюджетов по доходам и расходам. А с этим не все так однозначно, так как недотационными сегодня являются только 12 субъектов РФ. Как пояснил «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финрынкам Сергей Рябухин, «если объем межбюджетных трансфертов сократится, то регионы не смогут выполнить свои социальные обязательства, в том числе по образованию и здравоохранению». Вторым важным пунктом при обсуждении будущего бюджета сенатор отметил необходимый объем средств для выполнения национальных целей и задач.
Где-то сократили, где-то добавили
На фоне хотя и незначительного сокращения объемов финансирования по 10 из 12 нацпроектов, в самих госпрограммах наблюдается качественное перераспределение средств с повышением отчислений по определенным направлениям, логику которых законодателям предстоит еще осмыслить. Так, в рамках нацпроекта «Здравоохранение», в 2021-2022 годах, по сравнению с объемами, утвержденными ранее, уменьшатся отчисления на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – в 2021 году на 1,025 млрд рублей, в 2022 году на 1,65 млрд рублей и в 2023 году на 8,43 млрд рублей.
Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в рамках нацпроекта «Наука» потребует увеличение объемов бюджетных ассигнований. Деньги пойдут на строительство новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания. В 2021 году финансирование превысит плановые показатели на 5,6 млрд рублей и в 2022 году – на 3,5 млрд.
Также за три будущих года прибавит в весе и нацпроект «Культура». В частности, предусмотрено увеличение трат на реконструкцию и капремонт региональных и муниципальных детских школ искусств (в 2021 году в объеме 3,055 млрд рублей, в 2022 году – 3,039 млрд рублей, в 2023 году – 3,048 млрд рублей).
«Парламентская газета», Марьям Гулалиева, 06.10.2020: Инвесторам технопарков предлагают компенсировать налоговые платежи
Министерство промышленности и торговли предлагает ряд новых мер поддержки индустриальных парков и технопарков – в частности, компенсацию налоговых платежей частным инвесторам, заявил замглавы ведомства Алексей Беспрозванных. Об этом сообщает во вторник ТАСС.
По его словам, данный механизм предполагает компенсацию частным инвесторам затрат на инфраструктуру индустриальных парков и промышленных технопарков в объёме уплаченных резидентами налоговых и таможенных платежей. Возмещение будет осуществляться в течение пяти лет.
Как уточнил Беспрозванных, объём поддержки будет зависеть от суммы уплаченных в федеральный бюджет налогов, таможенных и акцизных платежей. Поддержка будет оказываться с 2021 года.
По данным агентства, Минпромторг направил письмо с предложениями о поддержке заместителю председателя Правительства Юрию Борисову. Предлагается поддержать в том числе небольшие и средние инфраструктурные парки площадью до 500 гектаров, продлить со следующего года механизм возмещения затрат частных управляющих компаний индустриальных парков и промышленных технопарков на уплату процентов по инвесткредитам. Замминистра заявил, что на 2021-2023 годы на эти цели выделено 828,7 миллиона рублей.
По словам Беспрозванных, новый механизм будет работать для 37 субъектов Федерации, 10 из которых – с низким уровнем социально-экономического развития. Остальные 27 являются приоритетными геостратегическими регионами «из стратегии пространственного развития».
Ранее газета «Известия» сообщала, что Минпромторг вместе с Минфином и Минэкономразвития по поручению вице-премьера Юрия Борисова должен до 16 ноября 2020 года разработать проект акта о новом механизме компенсации вложений инвесторов техно- или индустриальных парков. Также, по данным издания, кабмин продлит ряд существующих мер поддержки. В частности, механизм субсидирования процентных ставок по кредитам на создание и развитие индустриальных парков будет действовать до 2025 года и в ближайшие три года на это выделят 0,8 млрд рублей.
«Парламентская газета», Елена Ботороева, 08.10.2020: В России заработает институт соглашений о защите инвестиций
В России начинает действовать институт соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), гарантирующий неизменность условий при реализации крупных инвестпроектов. Это позволит улучшить деловой климат и укрепит интерес бизнеса к российской юрисдикции, сообщается на сайте кабмина.
Председатель Правительства Михаил Мишустин на заседании кабмина пояснил, что желающие реализовать крупный инвестиционный проект на территории России смогут подписать соглашение с Минэкономразвития. В нём будут прописаны гарантии неизменности условий на длительный период в зависимости от отрасли и объёма инвестиций, уточнил он.
Постановления для реализации СЗПК уже подписаны и опубликованы на сайте кабмина. Первое утверждает правила заключения таких соглашений государства с инвесторами. Второе устанавливает компаниям, работающим по СЗПК, порядок выплаты различных компенсаций, позволяющих снизить затраты на инфраструктуру и уменьшить долговую нагрузку.
Это покрытие затрат на строительство и модернизацию транспортных, энергетических, коммунальных и информационных систем, необходимых для успешного запуска инвестпроектов. Также за счёт федерального бюджета будут возмещать расходы на выплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, привлечённым на инвестиционные цели. Возмещение займёт от 5 до 11 лет в зависимости от условий соглашения, сообщили в кабмине.
В апреле 2020 года в России был принят Закон «О защите и поощрении капиталовложений», направленный на создание предсказуемых и благоприятных условий для инвестпроектов в различных областях. Согласно документу, инвесторам, вложившимся в отдельные отрасли экономики, государство вернёт затраты в размере уплаченных налогов. Также вводится отсрочка на 3 года вступления в силу любых нормативных правовых актов, ухудшающих условия инвестиционной деятельности.
Фото: сайт Правительства РФ, сайт Совета Федерации, сайт Правительства Мурманской области.
