«Российская газета», Владимир Емельяненко, 09.03.2021: Кочевники цифры
Как принудить IT-платформы соблюдать закон
Google последний раз платил налог за 2016 год – 9,3 млрд рублей из 56,2 млрд. И не признает долг. Штраф 2020 года в 4 млн рублей, наложенный Роспотребнадзором на «Твиттер», площадка платить отказывается без объяснений.
– Штрафные санкции не работают, – признает член СПЧ Игорь Ашманов, – цифровые гиганты не обращают внимания на порядки юрисдикций стран пребывания, а мы пытаемся с ними говорить на языке права. Надо искать иные механизмы воздействия на нарушителей. Среди предлагаемых инструментов – ограничение рекламной деятельности, запрет на заключение госконтрактов, замедление трафика, что грозит платформам долгосрочной потерей прибыли, а пользователям ограничением их прав. Законодатели и правительство ищут варианты нового механизма взимания штрафов и их увеличение в разы, но главное – создания своих платформ по примеру Китая, что вынудило иностранцев платить штрафы ради доступа к 1,5 миллиарда пользователей.
– У России путь к интернет-независимости длиннее, – убеждена директор Института проблем правового регулирования НИУ ВШЭ Анна Дупан. – Мы не можем, как Китай, закрыть Ютуб-канал, его пока нечем заменить. Мы не рассчитываем на международное правовое сотрудничество. Оно не работает в этой сфере. А принуждение к исполнению законов делится на две связанные части – политическую и экономическую.
Как полагают эксперты, принуждение платить налоги IT-платформы по примеру ЕС, заставляя их открывать представительства в РФ, обернется уходом части компаний. Это снизит доходы от рекламы и качество услуг – ограничение трафика и снижение его скорости, что уже происходит. «Как показывает опыт ряда стран ЕС, – считает председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики АЮР Александр Журавлев, – только так можно решить проблему цифрового кочевника, когда IT-площадки переезжают из юрисдикции в юрисдикцию с тем, чтобы ее не соблюдать, а попутно наказывают пользователя лишением услуг, к которым тот привык». Поэтому, прогнозируют эксперты, переговоры по открытию представительств зарубежных интернет-площадок будут долгими и «сопряжены с экономическими уступками».
«Российская газета», Игорь Зубков, Татьяна Карабут, Владимир Кузьмин, Сергей Тихонов, 09.03.2021: Для полноты корзины
Власти перешли к новой системе контроля цен
Правительство установило новую систему реагирования на подорожание потребительских товаров и услуг. Постоянный мониторинг и оценка динамики всей корзины цен закреплены за минэкономразвития. Если на что-то цена растет или может вырасти заметно быстрее инфляции, министерство должно поставить в известность профильное ведомство, а ему, в свою очередь, предстоит вместе с тем же минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службой найти причины и при необходимости направить в правительство предложения по мерам экономического регулирования. За 12 отраслевыми ведомствами утвержден «свой» перечень товаров: самый «беспокойный» – у минсельхоза – продукты питания и табачные изделия, за минпромторгом – промтовары, за минздравом – лекарства, за минэнерго – бензин и дизтопливо, за Ростуризмом – цены на гостиницы, за минтрансом – на авиабилеты и так далее.
В ответ на рост цен (4,9% в декабре, 5,7% в феврале в годовом измерении) правительство уже предприняло несколько шагов – от соглашений по подсолнечному маслу и сахару до экспортных пошлин на зерно и компенсации затрат производителей муки и хлеба. Цены на продукты попали под давление целого ряда факторов, но правительство достаточно эффективно амортизирует их влияние, отметил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
В запасе у правительства – прежде всего право регулировать цены на социально значимые товары при их росте более чем на 10% за месяц. В список входят говядина, свинина, мясо птицы, рыба, сливочное и подсолнечное масло, молоко, сахар, соль, чай, хлеб, крупы, макаронные изделия, картофель и другие продукты. При этом власти понимают, что фиксировать цены опасно – это может привести к дефициту (и именно поэтому не будут продлеваться после 1 апреля соглашения по ценам на сахар и масло) – и предпочитают более гибкие меры.
В советской экономике именно регулирование почти всего диапазона цен приводило к массовому дефициту и серьезным перекосам, когда, например, зерно импортировалось, но люди использовали хлеб для откорма скота, а легковой автомобиль стоил дороже кооперативной квартиры, говорит член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. Казалось бы, в рыночных условиях балансировка спроса и предложения происходит автоматически, но это не совсем так, объясняет он.
На цены влияет множество факторов – это и налоговая система, и технология производства, погода и т.д. Предугадать их комбинацию заранее невозможно, и в случае крупных шоков на конкретных рынках требуется и прямое регулирование. Проблема при этом всегда одна: как сбалансировать интересы производителей и потребителей. Кроме того, одни виды товаров являются издержками для других, классический пример – рост цены на хлеб при подорожании бензина. В экономике все связано, поэтому изменение цен должно быть предметом мониторинга властей, уверен Александр Широв. «Особенно в нашей экономике, где цены на значительную часть товаров формируются по принципу экспортного паритета, то есть зависит от цен мирового рынка с корректировкой на таможенный тариф, затраты на транспортировку и курса рубля, – говорит он. – Эта зависимость в последние годы неоднократно приводила к нарастанию ценовой напряженности на различных товарных рынках. Поэтому необходимо задуматься о механизмах сдерживания избыточного роста цен на такую продукцию, в том числе за счет модернизации налоговой системы».
Власти уже применяют «налоговую» балансировку цен на рынке бензина с 2019 года. Перед этим цены на топливо сильно выросли, потому что компаниям было выгоднее экспортировать сырую нефть и нефтепродукты, нежели продавать их на внутреннем рынке. Это, в свою очередь, связано с тем, что в розничной стоимости автомобильного топлива в России больший вес имеют налоги и акцизы, а не нефтяные котировки. Применяемый с тех пор механизм демпфера работает в обе стороны: казна доплачивает нефтяникам в случае высоких цен на нефть, компенсируя им недополученную выгоду от ограничения экспорта, и наоборот – изымает дополнительные доходы нефтяных компаний, когда поставки на внутренний рынок оказываются выгоднее экспорта топлива.
Сейчас мировые цены сильно давят на продовольствие. В феврале индекс продовольственных цен ФАО (подразделение ООН) вырос на 16,7% к аналогичному периоду прошлого года (это многолетний максимум).
Дефицита продуктов опасаться точно не стоит, считает статс-секретарь – замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. «По прогнозам минсельхоза, насколько я знаю, у нас опять хорошие планы на урожай этого года, – сказал он в интервью телеканалу «Россия 24». – Я уверен, что никакого дефицита по продуктам питания не будет, соответственно, все цены будут находиться в пределах той инфляции, которую заявляет министерство экономического развития».
Минсельхоз продолжит проводить комплексный анализ динамики цен на основные продовольственные товары, сообщили в ведомстве. «В случае необходимости соответствующие предложения по мерам регулирования будут разработаны и направлены в правительство», – заверили там.
«Российская газета», Елена Манукиян, 09.03.2021: Жизнь – на вес золота
Первые лекарства от фонда «Круг добра» поступят в апреле
Первые лекарства, закупленные на средства фонда «Круг добра», поступят в регионы в апреле. Об этом журналистам рассказала руководитель Федерального центра лекобеспечения Елена Максимкина. Центр по заказу фонда начал отбор поставщиков дорогостоящего препарата «Спинразы» («Нусинерсен»). Каждая его ампула стоит миллионы рублей. Лекарство жизненно необходимо пациентам со спинальной мышечной атрофией: иначе ребенок может перестать двигаться и дышать.
Всего Фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями «Круг добра» одобрил почти 800 заявок на получение необходимых лекарств детьми со спинальной мышечной атрофией. По данным Всероссийского союза пациентов, это самая многочисленная из редких нозологий. Для сравнения, диагноз «болезнь Помпе» поставлен всего 36 жителям России. Это второе заболевание, для лечения которого «Круг добра» закупит лекарства. Остальные нозологии пока на рассмотрении. Списки подопечных фонда будут постоянно уточняться, отмечает его руководитель Александр Ткаченко.
«Круг добра» создан по указу президента, он приступил к работе с января 2021 года. Основу бюджета фонда формируют поступления от налога на доходы физлиц с доходом свыше 5 млн рублей в год. Планируется, что в 2021 году за счет этих средств помощь смогут получить более 4 тысяч маленьких пациентов с требующими дорогостоящего лечения заболеваниями. Закупка лекарств фондом проводится на конкретных детей по заявкам, которые могут подать региональные Минздравы, лечащий врач или родители. Любая поступившая в фонд заявка обязательно будет рассмотрена, не важно, кто ее направил, говорит руководитель «Круга добра». По его словам, сначала ее обрабатывают сотрудники медицинского отдела фонда, затем она передается на утверждение в Экспертный совет. В него входят 27 человек – врачи, общественные и религиозные деятели, представители благотворительных, научных и образовательных организаций. Он же определяет перечень редких заболеваний, которые сложно лечить регионам самостоятельно из-за отсутствия лекарств или узких специалистов. Экспертный совет также будет принимать решение о направлении тяжелобольных детей на лечение за границу. Фонд полностью оплатит операцию, а также проживание вместе с законным представителем на территории другой страны, затраты на дорогу в обе стороны. При необходимости он поможет и с приобретением лекарств, не зарегистрированных в России, если они не экспериментальные.
«Фонд создан для решения задач, которые не могут решить государственные учреждения, – говорит Ткаченко. – Его организационно-правовая форма позволяет обеспечить максимальную оперативность в работе с пациентами и быстроту закупки и доставки нужного препарата тяжелобольному ребенку».
«Российская газета», Ульяна Вылегжанина (Калининградская область), 11.03.2021: Все оттенки белого
Новый налог для самозанятых оправдал ожидания плательщиков и чиновников
В Калининградской области разработали меры поддержки для самозанятых граждан. В прошлом году жителям региона, решившим открыть свое дело, выдавали гранты в 50 тысяч рублей на покупку оборудования, материалов, обучение, другие стартовые расходы. Возвращать эти деньги не требовалось. Сейчас функционируют региональные льготные кредитные программы.
Сам налоговый режим для самозанятых, который начал действовать в эксклаве в июле 2020-го, пришелся калининградцам по душе. В первый месяц его плательщиками стали две тысячи человек, сейчас – почти 13 тысяч. Что важно, в основном речь идет не о предпринимателях, затеявших налоговую оптимизацию, а о физических лицах. Доля последних в общем числе самозанятых превышает 90 процентов.
Самозанятые – это плательщики нового для нашей страны налога на профессиональный доход (НПД). Режим доступен микропредпринимателям, не имеющим наемных сотрудников. Их доход не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год, а работать они могут практически во всех сферах, кроме торговли. Но есть исключение – самозанятые вправе продавать изделия, изготовленные своими руками.
Чтобы перейти на НПД, достаточно зарегистрироваться в специальном приложении, с помощью которого рассчитывается налог. Ставка весьма лояльна: четыре процента от заработка, если клиентами являются физические лица, и шесть процентов при работе с бизнесом. Нет ни отчетности, ни дополнительных платежей, в том числе в государственные страховые фонды.
Налоговая реформа направлена и на тех, кто только делает первые шаги в бизнесе, и на тех, кто раньше уже оказывал услуги, находясь «в тени». Чтобы у граждан появились дополнительные стимулы к легализации, на самозанятых распространили меры господдержки. К примеру, в прошлом году всем плательщикам НПД в нашей стране предоставили дополнительный налоговый капитал в размере 12,1 тысячи рублей.
В Калининградской области федеральные льготы и преференции дополнили региональными. Причем «подъемные» в 50 тысяч рублей, которые в прошлом году выдавал центр занятости, предназначались не только для самозанятых. На них могли претендовать все безработные, желающие организовать свое дело, независимо от выбранного налогового режима. Однако в списке получателей невозвратных субсидий, в котором насчитывается 561 человек, преобладают именно плательщики НПД.
Еще одну меру поддержки – кредиты по ставке 4,25 процента – администрирует региональный центр «Мой бизнес». Сейчас действуют две льготные программы. «Старт» позволяет новичкам взять без залога до ста тысяч рублей. Программа «Развитие» рассчитана на тех, кто работает более трех месяцев. Максимальная сумма займа составляет уже полмиллиона рублей, но потребуется залог или поручительство.
– Безусловно, достигнутое значение самозанятых в Калининградской области является отличным результатом, учитывая наши предварительные ожидания, – комментирует ситуацию министр экономического развития, промышленности и торговли региона Дмитрий Кусков. – В рамках соответствующего регионального проекта плановое количество самозанятых на территории Калининградской области составляло 3887 человек. Специальный налоговый режим, а также приложение, с помощью которого самозанятые ведут кассу и отчетность, формируют чеки, являются очень удобными для начинающих предпринимателей. Приложение обеспечивает полное взаимодействие между самозанятыми и налоговыми органами, не требуя личного визита в инспекцию. Как нам кажется, было бы неплохо сделать подобное приложение и для плательщиков других налоговых режимов, например, для владельцев патентов.
Кондитер Мария Масальская зарегистрировалась в качестве самозанятой в июле прошлого года. Она получила поддержку и по линии центра занятости, и по линии центра «Мой бизнес».
– Раньше я работала редактором в одном из калининградских СМИ. Во время пандемии мы перешли на «удаленку», а когда пришла пора возвращаться в офис, я поняла, что не хочу, что мне нравится работать дома, проводить больше времени с ребенком, – рассказывает Мария. – Кроме того, мне давно хотелось что-то делать своими руками. А еще я увлекалась десертами, готовила торты и пирожные для своих близких. Когда региональный центр занятости объявил о выдаче так называемых грантов для самозанятых и в Калининградской области начал действовать НПД, звезды для меня сошлись.
Субсидию в 50 тысяч рублей калининградка потратила на кондитерский инвентарь и оборудование, а также на несколько онлайн-курсов. Заем в 100 тысяч рублей по программе «Старт» пошел на покупку профессиональной камеры. Десерты продаются в основном через Instagram, а для этого канала сбыта важны красивые снимки. Через несколько месяцев, если продажи будут расти, девушка планирует взять более крупный кредит по программе «Развитие» на открытие кондитерского цеха.
– 4,25 процента в год – отличное предложение, ни в одном из коммерческих банков ничего подобного я не нашла, – продолжает Мария. – Что касается самого НПД, он оказался очень удобным и функциональным. В приложении можно вести статистику, всегда знаешь, сколько ты заработал в разбивке по периодам. А возможность предоставлять чеки повышает мой статус в глазах клиентов. Покупатели, присылая предоплату и получая в ответ чеки, пока еще удивляются. Но количество самозанятых постоянно растет, думаю, вскоре такие взаимоотношения в сфере услуг станут привычными.
Меры поддержки действительно стали одной из причин, по которой жители самого западного российского региона начали массово регистрироваться в качестве самозанятых. Но, возможно, существует и другая сторона медали. Всплеск регистраций физлиц, по мнению экспертов, могли спровоцировать работодатели, которые убедили своих сотрудников стать плательщиками нового режима.
По словам замруководителя департамента менеджмента Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Александра Кайсарова, чтобы сделать какие-то предварительные выводы, необходимо оценить отраслевую структуру плательщиков – физических лиц. По состоянию на октябрь прошлого года среди калининградских самозанятых, решивших заявить о своей сфере деятельности, лидировали перевозчики пассажиров, люди, которые сдают в аренду квартиры, продавцы продукции собственного производства, репетиторы, мастера маникюра и педикюра.
Однако указание вида деятельности в мобильном приложении «Мой налог», согласно федеральному закону о налоге на профессиональный доход, носит добровольный характер. Большинство самозанятых воспользовались этим правом и не конкретизировали сферу, в которой они оказывают услуги.
– Возможно, причина кроется в обычном нежелании сообщать о себе «лишнюю» информацию, а возможно, кто-то из этих людей действительно продолжил работать на бывшего работодателя, получив статус самозанятого, – рассуждает Александр Кайсаров. – Но здесь следует отметить, что закон установил запрет на заключение договоров гражданско-правового характера с бывшими сотрудниками, ставшими плательщиками НПД, в течение двух лет с момента их увольнения. Обширной практики еще не сложилось, но налоговые органы наверняка будут следить за исполнением этого требования. В целом же, судя по существующей динамике, в Калининградской области удалось достигнуть заявленных при разработке нового режима целей. НПД становится для граждан, ранее не имевших финансовых взаимоотношений с государством, некой первой школой предпринимательства, школой финансовой грамотности.
«Российская газета», Юлия Крымова (Севастополь), 11.03.2021: Раскрытые доходы
В Севастополе легализовались 2700 самозанятых
Правительство Севастополя внесло изменение в программу развития малого и среднего предпринимательства, распространив ее действие на самозанятых. С марта они начали получать поддержку от центра «Мой бизнес» и могут теперь, в том числе, претендовать на микрозаймы. По словам замдиректора департамента экономического развития Севастополя Алексея Попова, только на информационные и консультационные услуги самозанятым в 2021 году выделено 1,8 миллиона рублей.
Севастополь присоединился к эксперименту по легализации самозанятых с 1 июля 2020 года. Планировалось, что новым налоговым режимом смогут воспользоваться те, кто раньше трудился в тени: репетиторствовал, таксовал, сдавал жилье в аренду, подрабатывал на ремонте и бытовых услугах. Вместо 13-процентного налога на доходы физлиц они получили возможность платить налог на профессиональный доход по ставке 4 процента, работая с физлицами, и 6 процентов – с компаниями. При этом самозанятые освобождены от уплаты страховых взносов.
Как рассказала вице-губернатор Севастополя Мария Литовко, за восемь месяцев в городе зарегистрировались более 2700 самозанятых. Их совокупный доход – 235,6 миллиона рублей. Средний чек – 4430 рублей.
– Около 20 процентов доходов, которые получили самозанятые, – от аренды недвижимости. Происходит легализация этой сферы, – говорит Литовко.
Вводя налог для самозанятых, в правительстве Севастополя полагали, что в пандемию им захотят воспользоваться индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников и потерявшие доходы. Однако эти прогнозы не оправдались.
– Не более двух-трех процентов составляют те, кто закрыл предприятие и зарегистрировался как самозанятый, – продолжает Литовко. – Это означает, что в основном такой режим выбирают люди, которые раньше не были зарегистрированы в налоговой службе и работали в тени.
По ее словам, центр «Мой бизнес» теперь может выдавать самозанятым микрозаймы до одного миллиона рублей на три года, при этом процентная ставка не будет превышать 1,5 размера ключевой ставки Центробанка РФ. Самозанятые могут рассчитывать на гарантийную поддержку при получении кредита, а также получать образовательные услуги.
Тем временем малый и средний бизнес Севастополя, пострадавший из-за пандемии весной 2020 года, получит выплату в размере МРОТа на каждого работника еще за один месяц, июнь прошлого года. Предпринимателям из регионального списка деньги перечислят автоматически, а из федерального – по заявлению, которое надо подать в налоговую службу. На выплату можно претендовать при условии, что штат в июне 2020 года сократился не более чем на 10 процентов по сравнению с мартом.
«Российская газета», Иван Черноусов, 11.03.2021: Говорит и показывает прибыль
Google планирует ввести налог для видеоблогеров со всего мира, которые создают ролики на платформе YouTube. Теперь им придется платить за доходы, получаемые от просмотров их контента на территории США. Информация об этом представлена на сайте технической поддержки компании.
«С июня 2021 года компания Google может начать удерживать налоги США с вашего дохода на YouTube, сгенерированного в этой стране. В связи с этим просим вас как можно скорее указать налоговую информацию в AdSense. Если вы не предоставите необходимые сведения до 31 мая 2021 года, с вашего дохода, сгенерированного во всех странах, может начать удерживаться налог по ставке 24%. Если вы автор из США, возможно, вы уже указали требуемые данные. Однако рекомендуем вам убедиться в этом и проверить налоговую информацию в своем аккаунте AdSense», – говорится в сообщении компании.
В компании отметили, что налоговую информацию можно отправить через аккаунт AdSense. Для этого необходимо нажать «Платежи», затем «Управление настройками», прокрутить страницу вниз до раздела «Платежный профиль», найти строку «Налоговая информация (США)» и кликнуть на значок карандаша рядом с ней. После нажать «Управление налоговой информацией» и далее откроется страница, на которой будут представлены инструкции по выбору нужной формы.
«Сейчас YouTube не имеет отношения к рекламным интеграциям у блогеров. Они составляют до 90% дохода русскоязычных блогеров», – объясняет Антон Петухов, стратегический директор Woombat. – Youtube может возложить налог только за доходы авторов от монетизации платной рекламы Google. Это будет не большой потерей для российских блогеров, так как по средним данным количество просмотров из США не превышает 5% от общего трафика».
По его мнению, русскоязычных блогеров в большей степени налог не коснется. Также не стоит ждать роста цен на рекламные интеграции. «Эти доходы напрямую не связаны с YouTube, – продолжает Петухов. – Что касается англоязычных блогеров, их дохода нововведение коснется намного сильнее. Но отразится это в первую очередь на привлекательности Youtube, как платформы для авторов».
С ним соглашается Евгения Лампадова, основатель коммуникационного агентства «ЛАМПА». Она полагает, что российские блогеры не станут поднимать цены на рекламные интеграции в связи с введением нового налога. «Возможно, компания только начала регулировать рекламный сегмент YouTube и со временем превратится в полноценного участника данного процесса, но это в любом случае не вопрос ближайших месяцев», – считает она.
YouTube-блогеры зарабатывают на нестандартной подаче формата рекламы внутри видеоролика или Product Placement, добавляет Илья Овчаренко, CEO продюсерского центра Angry Electric Sheep: «Заработок от YouTube, безусловно, важен, но он не является основным для большинства блогеров».
«Парламентская газета», Юлия Тихонова, 10.03.2021: Скупщиков металлолома хотят обязать перейти на безналичный расчёт
Группа депутатов от ЛДПР и «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект, обязывающий рассчитываться за лом, отходы цветных и чёрных металлов безналичным платежом. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты». Скупать лом и отходы металлов могут компании, у которых есть соответствующие лицензии, при этом платить налог на покупку металлолома должны сами предприятия.
Авторы законопроекта привели статистику, согласно которой 95% расчётов проходят наличными и лишь 5% – в безналичном порядке. Таким образом, предприниматели могут уйти от уплаты налогов, поскольку при действующем механизме невозможно проконтролировать, сколько лома они купили.
Кроме того, такой подход не позволяет проверить цену, по которой купили металлолом, и его рыночную стоимость. Чтобы повысить прозрачность отрасли, разработчики документа предлагают установить безналичный расчёт за лом и отходы цветмета, если их цена превышает 120 тысяч рублей, за лом и отходы чёрных металлов – в случае стоимости выше 10 тысяч рублей.
«Парламентская газета», Жанна Звягина, 11.03.2021: В Минфине оценили вероятность введения единого налога на имущество организаций
Статс-секретарь, заместитель министра финансов Алексей Сазанов назвал введение единой ставки налога на движимое и недвижимое имущество компаний маловероятным. По его словам, ведомство будет искать другие варианты. «Мы будем искать другие варианты, непосредственно сделать единую ставку вряд ли получится», – цитирует ТАСС его слова.
Сазанов заявил, что министерство обсуждает другие конструкции, а не только единую ставку налога на движимое и недвижимое имущество компаний. «Возможно как-то обсуждать какие-то категории недвижимого имущества, какие-то искать модификации, но пока шансов на сближение мало, именно по единой ставке. Мы обсуждаем другие конструкции», – сказал замминистра, добавив, что «сейчас не будет вдаваться в детали».
Ранее глава Минфина Антон Силуанов на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей заявил о готовности рассмотреть предложение бизнеса облагать налогом и движимое, и недвижимое имущество, но снизить ставку наполовину.
Отмена налога на движимое имущество компаний начала действовать с начала 2019 года. Мера была введена для ускоренного обновления основных фондов и стимулирования развития промышленности.
Налог на имущество организаций является региональным. Субъекты РФ, устанавливая собственные ставки налога, вправе дифференцировать их в зависимости от категорий налогоплательщиков и вида имущества. В отношении отдельных объектов недвижимости (торговых и административно-деловых центров, офисов, точек общепита и др.) при расчете налога применяется их кадастровая стоимость, если субъект РФ принял соответствующий закон, а конкретный объект включен в специальный региональный перечень.
«Парламентская газета», Юлия Тихонова, 11.03.2021: ФНС пересмотрела позицию по налоговой реконструкции
Федеральная налоговая служба (ФНС) России признала так называемую налоговую реконструкцию и рекомендовала налоговым инспекциям при сомнительной налоговой оптимизации рассчитывать реальный размер обязательств, а не обращаться к максимальным доначислениям. Об этом пишет «Интерфакс» со ссылкой на письмо-рекомендацию ФНС. Согласно документу, это возможно лишь в том случае, если проверяемый налогоплательщик докажет реальность сделки и раскроет её исполнителя.
Рекомендации отвечают на вопрос, который возник после появления в 2017 году в Налоговом кодексе статьи 54.1: должна ли инспекция при нарушении доначислить налог или обязана рассчитать недоимку с учётом реально понесённых затрат (налоговая реконструкция). Она применялась до августа 2017 года, но позднее в ФНС заявили, что новая статья отменила прежние подходы, и теперь реконструкция не проводится. Такой же позиции придерживался Минфин.
Сейчас ФНС считает, что применение налоговой реконструкции возможно. Согласно статье 54.1, бизнес имеет право на получение налоговой выгоды, если сделка реальна и исполнена указанным в документах лицом. Исходя из этого служба сформулировала следующее правило: если налоговая обнаружила сомнительные сделки у налогоплательщика, например с «технической» компанией, то он должен раскрыть детали настоящих сделок, в том числе их реальных исполнителей. Только при таком условии возможна налоговая реконструкция, заявили в ФНС.
«Налогоплательщик (при непредоставлении подтверждающих документов – ИФ) не вправе применять налоговые вычеты и учитывать расходы, понесённые по спорным операциям, поскольку обязательство не исполнено надлежащим лицом и при этом налогоплательщиком не раскрыты сведения и не представлены подтверждающие их документы о действительном поставщике (подрядчике, исполнителе) и параметрах совершённых с ним операций», – говорится в документе.
Наряду с этим служба говорит о недопустимости предъявления бизнесу формальных претензий в тех случаях, когда обязательства по контракту выполнило не указанное в документах лицо. Здесь нужно оценивать, насколько действия налогоплательщика противоправны, отмечает ФНС.
В письме служба напомнила, что сами по себе налоговые нарушения не могут быть причиной для предъявления претензий компании, поэтому инспекции должны установить моменты, которые говорят о том, что налогоплательщик намеренно уменьшил налоговую обязанность. «Вывод о таком знании может следовать из осведомлённости налогоплательщика о лице, которое фактически производило исполнение, например в силу факта проведения переговоров и согласования условий обязательства, обеспечения его исполнения, гарантий на случай ненадлежащего исполнения непосредственно между налогоплательщиком и таким лицом», – добавляется в документе.
«Парламентская газета», Дмитрий Гончарук, 13.03.2021: Протокол об аресте имущества налогоплательщика составят по-новому
ФНС обновляет формы некоторых документов
Формы документов, которые налоговики используют, когда выявляют недоимки и взыскивают обязательные платежи, теперь выглядят иначе – их привели в соответствие с последней редакцией Налогового кодекса. Приказ Федеральной налоговой службы от 14 августа 2020 года вступает в силу ровно через полгода после подписания – в воскресенье, 14 марта. «Парламентская газета» разбиралась, почему это выгодно и налогоплательщикам, и работникам ФНС.
Что изменяется
Речь идёт о формах для выявления недоимки, требований об уплате или возврате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, а также документов для применения обеспечительных мер и взыскания задолженностей по этим платежам. Одновременно утрачивают силу три приказа ФНС от 3 декабря 2015 года, 13 февраля и 7 августа 2017-го, которыми утверждались предыдущие формы документов.
Всего обновлены формы для 21 документа, в том числе:
-
о выявлении недоимки у налогоплательщика, а также плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента;
-
требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов;
-
решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств;
-
требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтённых ему) сумм налога (процентов);
-
поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему;
-
решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств;
-
протокола об аресте имущества плательщика налога, сбора, страховых взносов, налогового агента), а также решения о замене ареста имущества и постановления об отмене ареста на имущество.
Зачем это делается
Изменения, которые предусматривают новый порядок информирования налогоплательщиков о недоимке и взыскания задолженности, были внесены в первую и вторую части Налогового кодекса федеральным законом от 29 сентября 2019 года (№ 325-ФЗ). В соответствие с ним и приводятся формы документов.
Единообразные формы с точки зрения заполнения, идентификации личности будут понятны как гражданам, так и представителям налогового органа, считает член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
«Всё это делается не в целях создать налогоплательщикам больше проблем или неясностей, а, напротив, сделать процедуры максимально простыми и, самое главное, чтобы исключить какие-либо ошибки, которые могут быть основой для конфликта, споров в дальнейшем», – объяснил депутат.
По его словам, всё это послужит максимальному комфорту и ясности, а на первый взгляд незначительные изменения приведут к тому, что будет минимизирован человеческий фактор с точки зрения установления контактов между налогоплательщиками и работниками ФНС, а значит, уйдёт вариативность, которая могла бы стать причиной выстраивания коррупционных отношений.
«Сегодня сформировался мощный запрос на те решения, которые помогут обеспечить законность и справедливость, это очень чувствительная тема для наших граждан, – подчеркнул законодатель. – Это ощущают органы власти и, соответственно, делают всё возможное для того, чтобы жизнь наших налогоплательщиков максимально упростить, но не за счёт снижения качества и эффективности. Уверен, что когда все начнём работать с документами, то сразу это заметим».
Использованы иллюстрации: страница ВКонтакте Правительства РФ, страница Фейсбук фонда «Круг добра».
