«Российская газета», Ирина Жандарова, 02.02.2021: Метр-невидимка
Что ждет собственников, которые не платят налоги за сдачу квартир в аренду
Минстрой предложил ужесточить контроль за арендой жилья. Для этого будет создана информационная база регистрации договоров найма жилых помещений, интегрированная с налоговой службой. Электронная площадка станет местом поиска подходящего жилья, заключения безопасных сделок, уплаты налогов. Теперь всем арендодателям придется платить налоги? Мнения экспертов на этот счет разделились.
Платит в лучшем случае каждый пятый
Надежда Косарева, президент Фонда «Институт экономики города»:
– Если информационная база регистрации договоров найма жилья будет просто информационным сервисом, через который удобно заключить договор найма, платить налог, стать самозанятым – это одно. Им могут воспользоваться многие, но не все. А если она будет обязательной, если отказ пользоваться ей будет грозить собственнику штрафом или иными негативными последствиями, то пользоваться ей, на мой взгляд, будут большинство собственников.
Если оценивать наш рынок аренды, то доля арендного жилья у нас до сих очень низкая. В некоторых городах мира она доходит до 40-60%: в Берлине – 80%, в Нью-Йорке – 65%.
В стране частного жилищного фонда 92%, и примерно 10% частного фонда, по нашим оценкам, сдается в наем. Люди, которые сдают квартиры, в основном не платят налогов, не известно, заключают ли они договоры, регистрируют ли их. Нам мало что известно про этот сегмент.
Задача легализовать этот рынок правильная. Этому способствует налог на профессиональный доход. При регистрации самозанятым собственник квартиры платит 4%, если сдает квартиру физическому лицу, и 6% – если юридическому. Правда, есть ограничение – доход не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год.
По нашим расчетам, в Москве, где сдается внаем примерно 400 тыс. квартир, их владельцы должны были бы перечислять около 10 млрд рублей в год в бюджет города (если бы они все платили по ставке 4%), а поступает не более 2 млрд руб. То есть платит примерно каждый пятый. Добросовестных собственников все больше с каждым годом, но пока они в меньшинстве.
Серый рынок аренды станет прозрачнее
Николай Николаев, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям:
– Я не склонен считать, что доходы и объемы рынка аренды нужно ставить под контроль или кошмарить наших граждан. Реальная задача – это понять потребность в арендном жилье. Развитие этого рынка является показательным для планирования строительства жилья. А мы можем только догадываться, что на нем происходит. О каких объемах, доходах идет речь? Если мы планируем действительно разобраться с жилищной проблемой в нашей стране и реализовать проекты по развитию жилья, которые соответствуют потребностям людей, то мы должны изучить этот рынок. Предложения по созданию информационной базы даст возможность его анализа.
У нас есть законодательство, регулирующее рынок аренды жилья. И формально в нем прописаны и права, и обязанности. Но сейчас по факту не защищен ни арендатор, ни арендодатель. Нужно обсуждать, как это сделать. Потому что в некоторых странах перекос в сторону прав арендаторов приводит к тому, что они начинают захватывать жилье. А если сделать перекос в сторону арендодателей, то тогда арендатор в любой момент лишится жилья, окажется на улице.
Развитие арендного рынка было обозначено еще в майских указах президента 2012 года, с тех пор сделано несколько пилотных проектов, в том числе ДОМ.РФ. Но нам нужны не столько новые проекты, сколько регулирование того рынка, который у нас уже есть.
Договор защищает обе стороны
Инга Голубева, риелтор агентства недвижимости ОГРК:
– Только 5% собственников жилья готовы заключать официальный договор с нанимателем недвижимости. Арендодатели не хотят платить налоги, хотя они сегодня невысокие.
Основной плюс официальной сдачи недвижимости заключается в том, что он защищает обе стороны сделки. Собственник получает основание взимать оплату и может на законных основаниях выселить жильца в случае неисполнения условий договора. Наниматель получает гарантию того, что при отсутствии нарушений с его стороны он не будет выселен.
Кто захочет не платить, найдет способ это сделать
Никита Пилюгин, заместитель руководителя юридического департамента компании «Этажи»:
– Как реестр договоров сможет вывести из тени часть рынка аренды, пока не понятно, поскольку арендатор и арендодатель договор заключают между собой и никуда информацию о сделке не вносят. Сейчас налоговым органам видны только те договоры, которые собственники указывают при сдаче декларации, а также те, которые подлежат обязательной государственной регистрации, то есть договоры сроком аренды более одного года. Кроме того, в России до сих пор жилье может сдаваться по устному договору. Такое понятие прописано в Гражданском кодексе.
Эта форма является законной для договоров между физическими лицами на сумму не более 10 тысяч рублей. Для многих регионов это нормальная арендная ставка на квартиру. А для больших городов – это нормальная ставка за комнату. Что не мешает собственнику разбить договор найма многокомнатной квартиры на несколько, если проживать в ней собираются несколько человек.
Возможно, вместе с реестром появится и обязанность граждан вносить информацию о заключенных договорах. Можно внести поправки в Гражданский кодекс и установить такую обязанность, в этом нет большой проблемы. Но как мотивировать граждан выполнять эту обязанность? К примеру, сейчас есть обязанность регистрировать договор, заключенный на срок более года, но соблюдают ее не все.
Дмитрий Таганов, руководитель Аналитического центра ИНКОМ-Недвижимость:
– Те, кто хочет избежать уплаты налогов, найдут для этого способ – например, оформят аренду договором безвозмездного пользования жилым помещением. Не думаю, что рынок аренды может кардинально измениться с введением новых мер. Формирование организованного рынка – это эволюционный путь, которому потребуются, может быть, десятилетия. Реальных рычагов по привлечению наймодателей к ответственности у государства пока нет.
Нужны типовые договоры
Александр Гиновкер, генеральный директор агентства недвижимости «Невский Простор»:
– На наш взгляд, логичным шагом для легализации рынка аренды стала бы разработка типовых договоров. Сегодня многие вещи в этом сегменте рынка не урегулированы, в результате участники сделок не защищены.
«Российская газета», Наталья Коротченко (Астрахань), 02.02.2021: Зарядите полный бак
В Астраханской области отменили транспортный налог на электромобили
В Астраханской области вступил в силу закон, освобождающий владельцев автомобилей с электродвигателем от транспортного налога. Он должен стимулировать астраханцев переходить на экологичные машины. Пока этот процесс идет неактивно: в регионе меньше 0,01 процента таких автомобилей.
– Я поклонник «электричек», – рассказал «РГ» автовладелец Олег Егоров. – Полтора года ездил на электромобиле Nissan Leaf, потом пересел на Chevrolet Volt, это гибридный автомобиль, у него основной двигатель – электрический, но есть и второй, бензиновый, который автоматически подключается, когда заканчивается электрозаряд, это удобно в дальних поездках.
По словам автовладельца, заправляться электричеством в десятки раз выгоднее, чем бензином. Для полной зарядки «бака» нужно 16 кВт, это всего 80 рублей, а расходы на масло и фильтры вовсе нулевые.
– Вместо того чтобы платить пять тысяч рублей за бензин каждый месяц, я буду эти деньги отдавать за автокредит и ездить с комфортом, – поделился своими соображениями Олег.
По его словам, мощности батареи электромашины в среднем хватает, чтобы проехать до 120 километров летом и до 70 зимой, так как часть энергии тратится на обогрев. Для поездок по Астрахани этого ресурса хватает на день-два, а вот отправиться в дальнее путешествие уже проблематично: зарядных станций на трассе нет. Отсутствуют заправки для электромобилей и в городе. По словам Олега, на карте он нашел одну, возле магазина «Колесо», но, подъехав, не обнаружил ничего похожего. Своего «боевого коня» он заряжает в гараже от обычной розетки на 220 В (в комплекте с машиной идет специальный шнур с необходимыми разъемами), но сам не раз видел, как сосед бросает удлинитель прямо на улицу из окна третьего этажа. Некоторые автолюбители заряжаются на работе, но это вызывает вопросы у руководства: заправить машину энергозатратнее, чем зарядить телефон. Так что имеющиеся варианты не очень удобны.
Электрокары существенно дороже своих бензиновых собратьев. К примеру, цена нового Chevrolet Cruze – около миллиона рублей, а его электрического аналога Chevrolet Volt – 3,5 миллиона. Однако в 2020 году в России установили нулевую ставку ввозной таможенной пошлины на электромобили для увеличения спроса. В Астрахань привозят по большей части подержанные электромобили, цена которых не очень высокая: например, десятилетний Nissan Leaf (с пробегом 25 тысяч километров) продается за 550 тысяч рублей, шестилетний (пробег 47 тысяч) – за 750 тысяч рублей. Но стоит учесть, что этот автомобиль с правым рулем, цена на леворульный будет выше.
– Я уже три года их в Астрахань привожу, но до сих пор многие удивляются: что это? – рассказывает автодилер Егор Смирнов, отмечая, что интерес к электрокарам у астраханцев все же есть, причем он повышается одновременно с ценами на бензин.
– Но если уж человек решил купить такой автомобиль, то потом не захочет пересаживаться на бензиновый. Кроме экономии на топливе есть и другие плюсы: тут нет турбин, которые вечно летят и дорого стоят, коробка-автомат наипростейшая, в ней даже нечему ломаться. В мороз электродвигатель прогреет машину за секунду, правда и «батарейка» сядет быстрее. Если бы были зарядные станции в городе, вообще не было бы никаких проблем, – говорит Егор.
Еще один минус электрокара – ограниченный срок службы батареи, около 8 лет, потом ее следует поменять, но цена самой недорогой начинается от 250 тысяч рублей. Опытные владельцы утверждают, что для продления службы двигателя можно заменить около пяти его элементов, стоимостью 5-6 тысяч каждый, что в десять раз дешевле.
И все же, как отмечают астраханские автодилеры, спрос на экологичные авто в городе сдерживает отсутствие инфраструктуры. Электромобилю нужно от трех до шести часов на подзарядку, значит, требуется охраняемое место, где можно его оставить на это время. Нельзя сказать, что расширением сети зарядных станций власти не озабочены: разработана всероссийская программа, в рамках которой компания «Россети-электротранспорт» установила по стране в общей сложности 251 зарядную станцию, но все в городах-миллионниках. Минпром Астраханской области пока только изучает возможность открыть зарядные точки на стоянках у торговых центров и возле автозаправок и кафе на трассе Астрахань – Волгоград.
– Мы должны думать о будущем: стимулировать приобретение электромобилей для защиты природы, – прокомментировал «РГ» новый закон председатель облдумы Игорь Мартынов. – Когда мы только начинали работу над законопроектом, в городе было всего два электромобиля, теперь их около 20. И чем больше их будет, тем больше появится желающих открывать заправки. А мы совместно с областным правительством готовы стимулировать заправщиков: это могут быть налоговые льготы, субсидирование процентной ставки по кредитам и другие виды финансовой поддержки.
«Российская газета», Татьяна Замахина, 02.02.2021: В Госдуму внесен проект о заморозке начисления пени за просрочку оплаты налога
В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается отсрочить начисление пени за просрочку оплаты налога на имущество физлиц до сентября 2021 года. Документ подготовили депутаты от «Справедливой России» во главе с лидером Сергеем Мироновым. Принять такие меры они предлагают в связи с распространением коронавирусной инфекции.
«Установить, что на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц пени начисляются за налоговый период 2019 года – начиная с 1 сентября 2021 года», – следует из текста законопроекта. Это изменение позволит улучшить положение налогоплательщиков и окажет поддержку семьям с низкими доходами, указали разработчики.
Сергей Миронов отметил, что на фоне пандемии у граждан сократились доходы. «Россиянам нужно дать хотя бы небольшое послабление и на время избавить от выплаты пеней за просрочку налога на имущество», – призвал парламентарий.
Он напомнил, что в апреле прошлого года правительство своим постановлением заморозило выплату пеней по просроченным коммунальным платежам и взносу на капитальный ремонт. «Самое время объявить аналогичный мораторий на уплату пеней по налогу на имущество физических лиц», – полагает Миронов.
Кабмин в своем отзыве указал, что реализация инициативы приведет к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы РФ, однако информация об их объемах и источниках компенсации в материалах к законопроекту отсутствует.
«Российская газета», Константин Балагаев, Ульяна Вылегжанина, Гульназ Данилова, Светлана Сибина, Татьяна Ткачёва, Элина Труханова, 04.02.2021: Бизнесу сделали прививку от пандемии
Регионы снижают налоги и вводят новые льготы для местных компаний
Льготы для валенок, самозанятые с правами малого бизнеса, налоговые каникулы на три года и расширение патентов – так власти регионов стараются поддержать бизнес в непростое время пандемии. И это только часть региональных инициатив.
Валенки без QR-кода
В Вологодской области ремесленники получили официальный статус на уровне регионального законодательства. В перспективе это позволит исключить ремесленную обувь из системы маркировки.
Вологодские мастера надеются, что в этом году QR-коды для них станут необязательными. Стоимость входа в систему маркировки оценивается в несколько сотен тысяч рублей – неподъемная сумма для тех, кто живет ручным трудом.
Вообще-то правительство РФ разрешило регионам освобождать ремесленников от обязательной маркировки обуви еще в августе – когда в стране была запрещена оптовая и розничная продажа туфель, сапог и валенок без QR-кодов. Однако в большинстве регионов не закреплены понятия «ремесленничество» и «ремесленник». А значит, освободить их обувь от маркировки нельзя. Одной из первых к решению проблемы приступили в Вологде.
«Ремесленник» и «ремесленная деятельность» появились в законе Вологодской области. Теперь региональные власти смогут принять нужные нормативные акты.
Платежи ушли в ноль
В Омской области новая система поддержки – нулевой налог на имущество и транспорт – касается 49 видов деятельности в обрабатывающих производствах, торговле, гостиничном бизнесе, общепите, образовании, социальных, бытовых услугах, в спорте и организации досуга. А инвесторам специальным договором предоставили гарантии защиты и поощрения капиталовложений. Поддержали в Омске и стартапы. Речь идет о трехлетних налоговых каникулах для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, работающих в производственной, научной, социальной сферах, а также в сегменте бытовых услуг.
В Башкирии действие налоговых каникул продлили для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения – до 1 января 2024 года.
Дополнительно предоставили право не платить налоги и некоторым компаниям Свердловской области, которые используют упрощенную систему налогообложения (УСН). Это касается двух направлений регионального бизнеса: утилизации отходов и сдачи жилья на короткий срок.
В первом случае – это предприятия, которые перерабатывают металлические и неметаллических отходы, мусор и прочее во вторичное сырье. Во втором случае – это компании, предоставляющие места для временного проживания туристам, людям, приехавшим в командировку, а на более длительный срок – студентам и наемным рабочим. Это могут быть частные квартиры и дома, а также помещения организаций. Ранее в Свердловской области уже ввели нулевые ставки налогов при УСН для 31 вида деятельности – в производстве, научной и социальной сферах.
Расширение патентов
Новые меры господдержки получили самозанятые в Ярославской области.
Теперь на них распространяются такие же льготы, которыми пользуется малый и средний бизнес в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Самозанятые могут получить в региональном фонде поддержки предпринимательства льготные микрозаймы от 50 до 200 тысяч рублей на срок до трех лет под 4,25 процента годовых (или размер ключевой ставки ЦБ РФ на дату заключения договора). Они должны предоставить залог и поручителя.
В Ивановской области с этого года ввели максимальные льготы тем, кто до 2021 года платил единый налог на вмененный доход, а теперь перешел на патенты или «упрощенку». Для предпринимателей из розничной торговли и общепита увеличена площадь объектов, подпадающая под патент: с 50 до 150 квадратных метров. В перечень видов бизнеса, с которыми можно применять патентную систему, добавлена стоянка для транспортных средств.
Патент рекомендован для предпринимателей, у которых не более 15 наемных работников, а объем предполагаемой выручки за год не превышает 60 миллионов рублей. Правда, это не подходит тем, кто торгует маркированными товарами (текстиль, табак, обувь, лекарства), подакцизным дизельным топливом или авто. Впрочем, такие ограничения действуют во всех регионах.
«Российская газета», Сергей Бабкин, 04.02.2021: Душа и дело
В столице почти утроилось количество самозанятых
Количество самозанятых в Москве за последний год выросло в 2,5 раза – теперь на себя работают 479 тысяч горожан, рассказал заммэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. Здесь надо сказать «спасибо» пандемии: после сокращений многие решили сделать из своих хобби небольшой бизнес.
Самозанятый – это, по сути, тот же индивидуальный предприниматель, но с особым статусом, позволяющим экономить на налогах, одновременно легализоваться и заниматься делом, к которому лежит душа. Зарегистрироваться можно в мобильном приложении «Мой налог». Если вы работаете с ИП или юрлицами – платите 6 процентов налога на доходы, а если с физическими – то и вовсе 4 процента. То есть самозанятый не должен быть бизнесменом в классическом понимании. Допустим, если вы после основной службы подрабатываете в такси – тоже можете зарегистрироваться. Это, во-первых, подчеркивает официальный статус вашей деятельности. Во-вторых, дает возможность подтвердить свой доход в банке, если нужен кредит. В-третьих, это существенная экономия на налогах – отчислений с дохода в два раза меньше, чем если бы трудились как обычный наемный работник.
Для государства тоже польза. Если раньше такие работники уходили в тень, то сейчас стремятся легализоваться. И бюджет Москвы вместо потенциального ноля отчислений получает уже сотни миллионов. «Средний размер чека в декабре 2020 года увеличился на 15 процентов по сравнению с декабрем 2019-го и составил 1,9 тысячи рублей», – сообщил глава департамента экономической политики и развития города Кирилл Пуртов. А суммарный доход самозанятых оказался таким, что бюджет Москвы в 2020 году поступило 1,17 миллиарда рублей налога на профессиональный доход – в 2,4 раза больше, чем за весь 2019-й. Горожане охотно легализуют свои подработки в сфере строительства, маркетинга, рекламы, сдачи квартир в аренду. Наконец, многие подрабатывают курьерами и таксистами и тоже делятся доходом с государством.
Независимые эксперты видят несколько причин популярности самозанятых. Первая из них – ситуация с коронавирусом. «В связи с пандемией многие горожане потеряли работу и были вынуждены начинать искать пути иных видов легального заработка с минимальной налоговой и административной нагрузкой», – рассказал «РГ» член совета московского отделения «Опоры России» Павел Зюков. Растет и правовая грамотность населения: люди читают СМИ и понимают выгоды положения самозанятых. Тем более что во время пандемии самозанятые получили возможность вернуть налоги, уплаченные в 2019 году. К тому же самозанятость оказалось неплохим плацдармом для перехода в малый бизнес. Ведь годовой доход самозанятых не может быть больше 2,4 млн руб. А если дело пошло, то почему не открыть свое предприятие? «По результатам нашего опроса 28,2 процента самозанятых планируют зарегистрировать ИП или юрлицо», – отметил глава департамента предпринимательства и нновационного развития Алексей Фурсин.
Однако в росте количества самозанятых усматриваются не только сплошные плюсы. Как отметила сооснователь и замгендиректора юридической компании URVISTA Светлана Петропольская, нередко и сами предприниматели не совсем правомерно переводят своих сотрудников за штат и просят их оказывать те же услуги, но на условиях самозанятости. «Многие были вынуждены пойти на такой шаг, чтобы сэкономить на оплате труда и спасти свой бизнес», – говорит Светлана Петропольская.
«Российская газета», Сергей Тихонов, 05.02.2021: Hа Приобском месторождении будут наращивать добычу нефти
Инвестиционное соглашение о стимулировании добычи нефти на Приобском месторождении подписано Минфином и Минприроды с компанией «Роснефть». Об этом сообщила пресс-служба Минфина. В этом соглашении определен планируемый в 2021-2032 годах объем добычи, который компания обязуется увеличить за счет получения льготы – налогового вычета.
«В документе четко прописаны условия предоставления налоговых стимулов и ответственность за неисполнение условий соглашения», – сказал Министр финансов Антон Силуанов, комментируя подписание соглашения. По его словам, с применением такого механизма государственная поддержка будет достигать цели по повышению инвестиционной активности компаний и способствовать развитию отраслей экономики.
Предельный размер налогового вычета составляет 3 830 млн рублей в месяц, если среднемесячный уровень цен нефти Urals окажется выше базовой, на основе которой сформированы расходы бюджета (43,3 доллара за баррель в 2021 году). Если цена окажется ниже или равной базовой, то налоговый вычет не предоставляется. Суммарно компания может получить налоговый вычет в размере не более 460 млрд рублей. Определен также порядок мониторинга за выполнением условий соглашения – каждые 3 года компания должна предоставлять Минфину России отчет с указанием плановых и фактических объемов добычи нефти, а также иных показателей для расчёта доходов федерального бюджета.
Закон о предоставлении налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче нефти в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре был принят в 2020 году. Обязательным условием для получения льготы является заключение инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, к которым применяется налоговый вычет.
Приобское месторождение – гигантское нефтяное месторождение в Ханты-Мансийском автономном округе. Доказанные и извлекаемые запасы оцениваются в 2,4 млрд тонн. Разработку северной части месторождения ведет компания «Роснефть», а южной – «Газпром нефть».
«Парламентская газета», Юлия Тихонова, 03.02.2021: Бизнес-омбудсмен оценил перспективы отмены ИП
Индивидуальный предприниматель, как форма собственности, имеет нелогичность в вопросе вывода денег, но отменить её просто так нельзя, считает уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Идею ликвидировать ИП озвучили эксперты Института экономики роста имени Столыпина, Титов – председатель набсовета учреждения.
«Действительно, во всём мире существуют или самозанятые, которые не имеют права нанимать людей на работу, или юридические лица – компании. В компаниях – разделение финансовой ответственности: есть деньги компании, а есть личные деньги. Это разные два кошелька. У индивидуального предпринимателя всё вместе, и он не платит никаких налогов, когда выводит эти деньги на потребление. Конечно, в этом есть некая нелогичность», – сказал бизнес-омбудсмен.
Он отметил, что, кроме экономических и социальных интересов развития, есть ещё люди, которые привыкли к такой системе, и «просто рубить это топором невозможно». Титов считает, что нужно находить какие-то меры постепенного пути, который бы не нанёс ущерба людям.
Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 января, в России зарегистрировано более 3,3 миллиона ИП и почти 2,4 миллиона юрлиц.
«Парламентская газета», Анастасия Яланская, 03.02.2021: Как повышенный налог с богатых будут тратить на лечение тяжелобольных детей
Фонд «Круг добра» сможет отправить их за границу
Распределять дополнительные деньги, полученные за счёт повышенного подоходного налога на сверхбольшие доходы, Правительство поручило фонду «Круг добра». Именно он поддержит детей с тяжёлыми и редкими заболеваниями – для получения помощи будет необходимо решение экспертного совета фонда и заключение федеральной медицинской организации. Что ещё предполагает разработанный кабмином порядок работы фонда, опубликованный на портале нормативных правовых актов 3 февраля, разбиралась «Парламентская газета».
Кого обеспечат лекарствами
Президент России Владимир Путин в ноябре 2020 года подписал закон о повышении НДФЛ с 13 до 15 процентов на доходы свыше пяти миллионов рублей в год. Дополнительные поступления в бюджет будут направлять на лечение тяжелобольных детей. А 6 января был создан фонд «Круг добра», который и должен обеспечивать маленьких пациентов необходимой медпомощью и лекарствами.
Как пояснял в интервью «Парламентской газете» руководитель организации, протоиерей Александр Ткаченко, сейчас фонд проходит стадию регистрации и только планирует сформировать перечень заболеваний, в лечении которых станет помогать детям. При этом в порядке, разработанном Правительством, уже обозначены критерии таких недугов.
Во-первых, это должны быть орфанные, то есть редкие болезни, а также угрожающие жизни или тяжёлые хронические заболевания. Во-вторых, для их лечения есть лекарства патогенетического действия, которые не относятся к экспериментальным, зарегистрированы в России, странах Евросоюза или США. Также важно наличие медизделий для коррекции этих заболеваний и технических средств реабилитации, не включённых в федеральный перечень реабилитационных мероприятий и услуг, предоставляемых инвалиду.
Представители ребёнка, отправившие заявку в фонд, должны документально подтвердить, что пациент обладает особенностями течения болезни, при которых без необходимой медпомощи может наступить неблагоприятный исход. Помогать детям фонд будет по решению экспертного совета и при наличии заключения федеральной медицинской организации о необходимости высокотехнологичного лечения. При этом, как отмечал Александр Ткаченко, для фонда не имеет значения, в каком регионе проживает пациент, – географических предпочтений у него нет.
«Возможность приоритета отдельных регионов в плане обеспеченности препаратами в корне противоречит принципам работы фонда «Круг добра», – сказал он. – Доступность помощи ни в коем случае не должна зависеть от региона, в котором живёт ребёнок».
Как формируется перечень лекарств
Покупать лекарства для тяжелобольных детей фонд будет тоже по определённым правилам. Например, в постановлении Правительства сказано, что фонд бросит силы на приобретение препаратов, которыми не обеспечивают бесплатно или которые нельзя купить со скидкой. Это касается и лекарств, не включённых в перечень препаратов для больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше.
Экспертный совет фонда будет проверять, имеет ли приобретаемое лекарство доказательства клинической эффективности и безопасности для применения при конкретном заболевании. Если специалисты решат, что препарат может нанести вред ребёнку, покупать его не станут. Отмечено, что перечни заболеваний, закупок и категорий детей формируются на основании предложений главных внештатных специалистов Минздрава, региональных департаментов здравоохранения, а также общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья, благотворительных организаций, законных представителей детей.
Когда отправят за рубеж
Фонд также берёт на себя обязательство за свой счёт отправлять лечиться за границу детей, в помощи которым российская медицина бессильна. Причём «Круг добра» намерен оплачивать как само лечение за рубежом, так и предоставлять выплаты законному представителю ребёнка, а также сопровождающему медицинскому работнику. Деньги пойдут на ежедневные расходы, аренду жилья, проезд к месту лечения и обратно.
В постановлении Правительства даже сказано, какие именно билеты сможет покупать фонд и на какой транспорт. Например, если на самолёт, то в салон экономического класса. Если на поезд, то в купейный вагон. Ещё фонд оплатит переправу на морском судне и проезд в общественном транспорте, кроме такси.
Порядок рассмотрения заявки
Экспертный совет фонда должен не позднее семи рабочих дней после получения заявки на помощь ребёнку рассмотреть её и решить, соответствует ли она перечню заболеваний, перечню категорий детей и перечню для закупок. Параллельно специалисты оценят наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний.
По итогу они либо удовлетворят заявку, либо запросят дополнительную информацию о состоянии ребёнка, либо откажут В последнем случае фонд обязан обосновать своё решение и дать рекомендации по альтернативным методам лечения, отправив их родителям не позднее семи рабочий дней. Если же заявку удовлетворили, то фонд в течение трёх дней должен сформировать сводную потребность лекарственных препаратов и отправить её в Минздрав России.
«Парламентская газета», Дмитрий Гончарук, 05.02.2021: Сенаторы рассмотрят закон по налоговому контролю за ценами
В России изменят условия признания внешнеторговых сделок контролируемыми, если их предметом выступают товары, относящиеся к основным статьям экспорта. Это нефть, чёрные и цветные металлы, минеральные удобрения, драгметаллы и драгоценные камни. Правительственные поправки в первую часть Налогового кодекса планируют рассмотреть на заседании Совета Федерации 10 февраля.
Согласно документу, максимальный срок рассмотрения заявления о заключении соглашения о ценообразовании с участием компетентного органа иностранного государства увеличивается с 9 до 27 месяцев. Также предлагается увеличить с 4 до 5 лет срок хранения данных бухгалтерского и налогового учёта и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Налогоплательщики смогут заключать соглашения о ценообразовании без участия компетентного органа иностранного государства, не уплачивая повторно госпошлину.
Закон должен вступить в силу через месяц со дня официального опубликования, при этом нормы по расширению перечня сделок начнут работать только с 1 января 2022 года. Это было сделано по просьбе представителей бизнес-сообщества.
«Парламентская газета», Александр Мащенко, 05.02.2021: Для крымских инвесторов придумали «шапку-невидимку»
Новый закон должен «спрятать» работающих на полуострове предпринимателей от американцев
По просьбе региональных властей Минэкономразвития РФ придумало для работающих в Крыму инвесторов «шапку-невидимку». Разработанный в ведомстве законопроект об особом правовом режиме на территориях Республики Крым и Севастополя должен будет «спрятать» его участников от международных санкций.
Когда открытость – недостаток
Главная «фишка» нового законопроекта – закрыть информацию об инвесторе. На территории всего полуострова, – то есть это касается и Севастополя, – планируют создать особые административные районы, участники которых будут пользоваться режимом конфиденциальности. Сведения о них не будут отражаться ни в каких открытых реестрах, включая Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр недвижимости. Тогда наши «западные партнёры» с помощью своих украинских друзей не смогут отследить работающих в «аннексированном Крыму» инвесторов и ввести против них санкции.
Ещё в 2015 году для ускорения развития Крыма на полуострове создали свободную экономическую зону, предоставив её участникам существенные льготы. Например, сниженные ставки налога на прибыль – в федеральный бюджет 0 процентов на 10 лет, а в бюджет Крыма – от 6 до 13,5 процента в зависимости от отрасли. Есть и освобождение от уплаты налога на имущество организаций на 10 лет, земельного налога на три года, ускоренная амортизация собственных основных средств, снижение страховых платежей.
Это принесло определённые результаты. Участниками СЭЗ в Крыму и Севастополе стали 1660 компаний и индивидуальных предпринимателей, а объём инвестиций достиг 157 миллиардов рублей. Но в то же время выяснилось, что все эти льготы не способны привлечь на полуостров по-настоящему большие российские компании.
Главным недостатком СЭЗ стала открытость информации о её участниках и, следовательно, их уязвимость для международных санкций. Так под удар попали, например, финансовый холдинг «Капиталъ», крымский банк РНКБ, железнодорожный оператор «Гранд Сервис Экспресс», «Мостотрест» и другие компании, задействованные в строительстве Керченского моста, судостроительный завод «Залив». При этом, вводя санкции, наши «западные партнёры» опирались и опираются в основном на сведения из российских государственных реестров и информацию в СМИ.
Проходной барьер – 150 миллионов рублей
Для крупных игроков ущерб от санкций оказывается намного выше, чем льготы и преференции, которые даёт им свободная экономическая зона, поэтому они не рискуют заходить в Крым. «Для потенциальных инвесторов то обстоятельство, что информация о резидентах СЭЗ в Крыму и их деятельности является открытой и находится в свободном доступе, служит сдерживающим фактором, – подтвердил «Парламентской газете» депутат Госдумы от Крыма Константин Бахарев. – В особенности это касается тех предпринимателей, которые имеют зарубежных партнёров и внешнеторговые контракты. Для них введение санкций может стать очень болезненным».
Считая санкции незаконными, пояснил парламентарий, нужно понимать, что нужно противопоставлять санкционной политике и санкционному давлению свои механизмы. То есть защищать инвесторов, которые помогают развивать экономику Крыма.
Законопроект об особых административных районах дополняет уже существующие преференции свободной экономической зоны. Глава Крыма Сергей Аксёнов разъяснил «Парламентской газете» ключевые условия для «вхождения в проект». По его словам, участником особого административного района сможет быть новое или уже действующее юридическое лицо, реализующее инвестиционный проект на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, а акционерами или учредителями могут являться как резиденты Российской Федерации, так и нерезиденты.
«При этом инвестиции должны осуществляться только в форме капитальных вложений на территории полуострова и в размере не менее 150 миллионов рублей, а реализуемые проекты должны быть связаны с развитием действующих и созданием новых производств и инфраструктурных объектов, развитием санаторно-курортной и туристской отрасли», – сказал Аксёнов.
Сенатор от Крыма Ольга Ковитиди считает такие условия вполне приемлемыми. «150 миллионов суммарных капиталовложений – это не такая большая сумма, если говорить, например, о развитии гостиничного бизнеса или санаторно-курортной сферы», – сказала она.
Риски и выгоды: что перевесит?
«Скрытая информация в особых административных районах на полуострове теоретически должна стимулировать потенциальных крупных игроков из материковой России», – сказал «Парламентской газете» директор Института экономики и управления Крымского федерального университета, профессор Виктор Реутов. В то же время, по его оценке, «те, у кого Крым вызывал хоть какой-то интерес, кто хотел и хочет работать в Крыму, уже давно здесь. Многие крупные российские компании зашли в Крым через свои аффилированные структуры, что позволило им уже сейчас уйти от прямых санкций».
По мнению Реутова, решение об особых административных районах будет скорее дублировать уже имеющиеся на полуострове позиции и помогать инвесторам, которые уже присутствуют в Крыму. «А очень крупным российским компаниям заходить в Крым попросту не интересно, для кого-то – из-за низкого потребительского спроса, для кого-то из-за небольшой, по их меркам, ёмкости рынка. Не стоит забывать и о соотношении риск-выгода, что может сыграть при работе в Крыму не в их пользу», – полагает экономист.
Среди потенциальных проблем Реутов также назвал возможное использование новой инициативы так называемыми псевдоинвесторами. Предложенная проектом анонимность, скорее всего, также будет буксовать, опасается эксперт, ведь компания не сможет скрывать адрес своего головного офиса в Крыму – придётся публично заявить о себе, наладить контакты с другими бизнес-игроками. Так или иначе это может привести к нежелательным для неё репутационным рискам.
В то же время Ольга Ковитиди уверена, что законопроект предусматривает достаточные механизмы для обеспечения конфиденциальности. Реестр будет вести уполномоченный федеральный орган, а сведения о государственной регистрации права собственности предоставят только ограниченному кругу субъектов.
Крымский опыт для всех
В любом случае, все эти проблемы можно решить при работе над законопроектом в Государственной Думе. Пока же, находясь под жёсткими международными санкциями, Крым сегодня развивается, прежде всего, за счёт государственных средств, но очень заинтересован в привлечении и частных инвестиций. Если новый законопроект действительно позволит надёжно спрятать информацию об инвесторах, это может дать заметный толчок росту частных инвестиций в регион.
Больше того, в перспективе этот опыт может пригодиться и другим субъектам Федерации. Как отметил председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов, полуостров может стать своеобразной экспериментальной площадкой, после опробования на которой нормы нового закона можно будет применить и в других регионах, чтобы стимулировать там инвестиционную активность. Ведь, во-первых, Россия в целом тоже находится под санкциями, пусть и не такими жёсткими, как в отношении Крыма, а во-вторых, конфиденциальность привлекательна для инвесторов в принципе.
Фото: сайт Президента России, сайт Совета Федерации, сайт Государственной Думы, страница Фейсбук фонда «Круг добра».
