Приоритеты – выполнение всех социальных обязательств, обеспечение обороны и безопасности страны, достижение технологического суверенитета
Накануне, 29 октября, Государственная Дума (ГД) на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект о федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов. Проект бюджета представил Заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ Антон Силуанов.
Также присутствовали федеральные министры и руководители других федеральных органов исполнительной власти. Своё заключение на проект представил Председатель Счётной палаты РФ Борис Ковальчук. В обсуждении в режиме видео-конференц-связи приняли участие представители 86 регионов. После внесения документ прошел детальное обсуждение в комитетах Государственной Думы с участием профильных министров, состоялись встречи Антона Силуанова со всеми политическими фракциями.
Председатель ГД Вячеслав Володин напомнил ключевые задачи, которые решает проект федерального бюджета на 2027–2029 годы. По его словам, это полное обеспечение потребностей обороны и безопасности, включая социальную защиту военнослужащих, участников, ветеранов специальной военной операции (СВО), членов их семей; безусловное выполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами; устойчивое развитие экономики страны, прежде всего достижение технологического суверенитета. Он добавил, что все эти задачи решаются, несмотря на то что бюджет принимается в непростых условиях, когда против России введено 35 480 санкций.
Ключевые приоритеты федерального бюджета 2027–2029 годов
Заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что «ключевые приоритеты бюджета сохранены: это выполнение социальных обязательств перед нашими гражданами, решение задач специальной военной операции, обеспечение победы в СВО и вопросы достижения поставленных Президентом национальных целей развития». «Заложены необходимые ассигнования на индексацию всех социальных обязательств. На уровень инфляции будут проиндексированы выплаты ветеранам, инвалидам, материнский капитал», – добавил он.
Страховые пенсии в 2027 году будут проиндексированы дважды: с 1 февраля – на 6,8% с учётом уровня инфляции и с 1 апреля дополнительно на 3,3% по прогнозируемому темпу роста зарплаты. «Если будут изменены соответствующие показатели по итогам текущего года, корректировки будут внесены и в динамику индексации», – уточнил в своём докладе Антон Силуанов. Средний размер пенсии по старости на конец 2027 года составит 29 904 рубля.
Прожиточный минимум вырастет до 20 227 рублей, а величина МРОТ – до 28 935 рублей. Это позволит обеспечить задачу, поставленную Президентом России, по доведению МРОТ до 35 000 рублей к 2030 году, сообщил Заместитель Председателя Правительства РФ – Министр финансов РФ.
«Отмечу концентрацию ресурсов на решение задач в сфере демографии. «Детский бюджет» составит в «трёхлетке» 10 трлн рублей. Эти деньги будут направлены на обеспечение выплаты единого пособия на детей – порядка 8 млн получателей ежегодно. Более 2 млн семей получат материнский капитал», – рассказал депутатам Антон Силуанов. Также продолжится реализация жилищных программ для семей с детьми.
Кроме того, продолжится реализация программ развития образования и здравоохранения. Расходы федерального бюджета на эти цели в 2027 году составят 3,6 трлн рублей, а в целом по бюджетной системе превысят 17 трлн рублей. В том числе средства пойдут на строительство новых объектов образования – школ и детских садов – и их ремонт. Средства предусмотрены и на модернизацию вузов, жилой и учебной инфраструктуры, строительство кампусов.
Среди стратегических приоритетов – финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка участников СВО и членов их семей. Антон Силуанов подчеркнул, что объёмы финансирования вооруженных сил и предприятий ОПК были согласованы с силовыми ведомствами и учтены в проекте бюджета.
На реализацию национальных целей развития в 2027–2029 годах предусмотрено более 19 трлн рублей. Среди приоритетов – технологическое лидерство, включая развитие микроэлектроники, робототехники и станкостроения.
Особо Антон Силуанов отметил, что проект федерального бюджета на 2027–2029 годы реалистичен и сбалансирован. Он был подготовлен с учётом устойчивости к любым сценариям развития ситуации на международных рынках и мировой экономики.
Обоснованный рост тарифов
В ходе обсуждения проекта федерального бюджета Вячеслав Володин напомнил, что в рамках прогноза социально-экономического развития Правительство РФ устанавливает рост тарифов на услуги ЖКХ в 11% на 2027 год, 8,6% – на 2028 год, 7,6% – на 2029 год. «Это должно быть ориентиром для регионов», – подчеркнул он.
Говоря о ситуации в этом году, Председатель ГД отметил разные решения, принятые в субъектах: цифры варьировались от 8% до 30%. «Там, где явный перебор, Федеральная антимонопольная служба, которую мы наделили дополнительными полномочиями, сделала необходимые шаги, чтобы навести порядок в этой сфере», – добавил он.
Увеличение финансирования помощи больным онкологией
Вячеслав Володин также поднял вопрос увеличения финансирования оказания помощи больным онкологическими заболеваниями. Он заявил, что «это тема, которой мы уделяем приоритетное внимание». «Что в этом вопросе сделано, учитывая, что и люди обращались, и помощь должна здесь ежегодно увеличиваться?» – обратился Вячеслав Володин к Председателю Комитета ГД по бюджету и налогам Андрею Макарову.
Андрей Макаров, отвечая на вопрос Председателя ГД, сообщил, что в проекте бюджета заложено увеличение расходов на помощь больным онкологией: 494,6 млрд рублей в 2027 году (в 2026 году было 446 млрд), 521,4 млрд – в 2028 году, 550,3 млрд – в 2029 году. «Средства на борьбу с онкологией растут каждый год», – подчеркнул он, категорически опровергнув появляющиеся «вбросы» о снижении финансирования помощи таким больным. Также, по словам председателя профильного комитета ГД, ко второму чтению проекта федерального бюджета необходимо будет учесть финансирование реализации поручения Президента России по вакцинации от вируса папилломы человека (ВПЧ), поскольку ВПЧ является онкогенным.
Оценка профильных комитетов
Свои заключения на проект федерального бюджета на 2027–2029 годы представили председатели профильных комитетов по бюджету и налогам Андрей Макаров и по экономической политике Максим Топилин.
Андрей Макаров сообщил, что «все профильные комитеты, Счётная палата, Центральный банк, Общественная палата, ТПП России, субъекты Российской Федерации в лице высших должностных лиц и законодательных собраний поддержали принятие бюджета в первом чтении». «Наш Комитет считает, что проект бюджета обеспечивает приоритетные задачи, поставленные Президентом. Мы можем утверждать, что бюджет сбалансирован, бюджет реалистичный, бюджет устойчивый», – добавил депутат.
Одновременно, по словам Андрея Макарова, Комитет предлагает включить в постановление о принятии бюджета те вопросы, которые нуждаются в решении непосредственно ко второму чтению. «310 млрд рублей остались в нераспределённом резерве. Деньги, которые идут на нацпроекты, – это наше домашнее задание. Это то, что вместе с Правительством нам предстоит сделать ко второму чтению», – указал Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам.
Председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин в своём выступлении обратил внимание на темпы роста экономики. Он напомнил, что экономика России за 2023–2025 годы выросла более чем на 10%, что в 1,2 раза выше, чем в США, в 2,5 раза выше, чем во Франции, в 3,5 раза выше, чем в еврозоне, и почти в 5 раз выше, чем в Японии.
Темпы прироста ВВП России в «трёхлетке» запланированы и составят порядка 6%, обратил внимание Максим Топилин. При этом Председатель Комитета ГД по экономической политике подчеркнул важность качества этого роста, прежде всего за счёт высокотехнологичных отраслей.
Предложения политических фракций
Свои предложения в рамках работы над проектом федерального бюджета на 2027–2029 годы ко второму чтению озвучили лидеры и представители политических фракций.
Руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что фракцией подготовлен альтернативный проект бюджета, который они представили Правительству России. «Все основные предложения мы изложили: от национализации ЖКХ, [поддержки] детей войны, военных пенсионеров», – заявил он.
Предложения фракции ЛДПР уже нашли отражение в проекте постановления, которое ГД будет рассматривать одновременно с проектом федерального бюджета и далее на его основе предлагать поправки ко второму чтению, сказал её руководитель Леонид Слуцкий. «Скажу отдельно о необходимости комплексного развития сельских территорий. Это рабочие места на селе, доходы, возможности жить и растить детей в родном регионе, не уезжая в мегаполисы», – отметил он. Также, по его мнению, необходимо рассмотреть вопрос об увеличении финансирования ремонта и строительства региональных и местных дорог. Кроме того, у фракции ЛДПР есть предложения по поддержке участников СВО, многодетных семей, технологическому развитию страны.
Заместитель Председателя ГД Владислав Даванков выступил от фракции «Новые люди». Он заявил, что фракция в целом проект бюджета поддержит и будет предлагать свои поправки вместе с возможными источниками их финансирования. При этом он призвал депутатов различных фракций при подготовке своих предложений стараться избегать популизма, – об этом на первом пленарном заседании нового созыва просил и Президент России Владимир Путин, напомнил Владислав Даванков. «Надо быть ответственнее, бюджет – не бездонный кошелек», – заявил он.
Заместитель Председателя ГД от фракции «Справедливая Россия» Александр Бабаков призвал думать и обсуждать планы развития страны и её экономики на более долгосрочные перспективы, чем предполагает проект федерального бюджета на «трёхлетку» «Чем больше мы будем вливать средств реальный сектор экономики, тем больше будет расти «тело» бюджета. И будет больше доходов у государства», – также отметил он.
Позицию фракции «Единая Россия» представил Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. «Многотомный, многостраничный документ, который называется главным финансовым документом страны, это документ не про триллионы, миллиарды и миллионы. Бюджет – это те цели, которые мы с вами ставим для того, чтобы люди в нашей стране жили лучше, а страна развивалась. Именно этого от нас требует Президент, именно эту главная задачу ставит партия «Единая Россия», – заявил парламентарий.
Фото: сайт и страница ВКонтакте Государственной Думы.