Правительство России внесло в Госдуму проект поправок в Бюджетный кодекс РФ

Поправки нацелены на совершенствование бюджетного процесса

Правительство РФ направило на рассмотрение в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения, подготовленные Минфином России, направлены на обеспечение безусловного исполнения обязательств государства, повышение эффективности бюджетных расходов, а также уточнение ряда действующих процедур бюджетного процесса.

Повышение финансовой устойчивости регионов

Законопроект содержит меры, направленные на снижение долговой нагрузки на региональные бюджеты. Так, предлагается провести пилотный проект по изменению процедуры получения бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счёте бюджета, который будет привлекаться регионами для обеспечения текущей ликвидности бюджета. Ожидаемый итог эксперимента – сокращение сроков предоставления кредита регионам и их расходов на обслуживание госдолга, поскольку такой кредит будет предоставляться под 0,1% годовых.  В результате это снизит необходимость привлечения субъектами РФ более дорогих заимствований у кредитных организаций и повысит гибкость управления сбалансированностью бюджета.

Проектом закона предусмотрен перенос срока погашения регионами одной трети задолженности по отдельным бюджетным кредитам с 2026 года на 2030 год. Указанная мера позволит перераспределить регионам бюджетные ресурсы для решения приоритетных задач, определенных поручением Президента России по итогам рассмотрения обращения Партии «Единая Россия».

Исполнение государственными (муниципальными) казёнными учреждениями социальных обязательств в случае задолженности на лицевых счетах

На текущий момент Бюджетным кодексом РФ предусмотрено, что при наличии судебного или налогового решения о взыскании задолженности орган Федерального казначейства может приостановить расходные операции по лицевым счетам должника, если он нарушает определённые требования. Законопроект уточняет, что такая приостановка не должна распространяться на расходы, связанные с исполнением публичных нормативных обязательств.

Это позволит исключить риски возникновения ситуаций, при которых финансовые ограничения в отношении государственного или муниципального учреждения затрагивают права граждан на получение социальных гарантий. Кроме того, в связи с предложениями отраслевых объединений срок начала взимания технологического сбора переносится на 1 декабря 2026 года.

Расширение применения цифрового рубля в бюджетном процессе

Отдельным положением законопроекта предусмотрено в 2026 году право Правительства РФ принимать решения об использовании средств резервного фонда кабинета министров с применением цифрового рубля. Его более широкое внедрение повысит прозрачность государственных расходов и уровень бюджетной дисциплины, а также обеспечит ускорение расчётов.

Проектируемые нормы закона в условиях высокой неопределённости в мировой экономике на фоне конфликта на Ближнем Востоке дадут Правительству РФ возможность гибко реагировать на возможные вызовы. Главная цель поправок – бесперебойное финансирование приоритетных направлений расходов: социальные обязательства, обеспечение обороноспособности и безопасности, технологический суверенитет.