Министр финансов РФ провёл заседание расширенной коллегии Минфина России
Министр финансов РФ Антон Силуанов провёл заседание расширенной коллегии Минфина России. Мероприятие состоялось совместно с завершившемся накануне, 19 июня, Всероссийским семинаром-совещанием в Калининградской области с участием руководителей финансовых органов субъектов Российской Федерации и было посвящено формированию бюджетной политики в 2027–2029 годах. В заседании, помимо руководства Минфина России и подведомственных служб, региональных министров финансов, приняли участие губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных, Заместитель Председателя Совета Федерации РФ Николай Журавлёв, аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова.
Совместный формат проведения встречи позволяет «сверить часы» и обсудить вопросы, требующие решения, как на федеральном, так и региональном уровне, подчеркнул в ходе выступления Антон Силуанов. «Устойчивость финансовой системы страны достигается не только за счёт федерального, но и региональных бюджетов. От того, насколько устойчивы региональные бюджеты, во многом зависит не только решение задач, которые ставит перед нами Президент с точки зрения достижения национальных целей развития, но и решения, которые мы принимаем по денежно-кредитной и экономической политике, поскольку значительная часть задач реализуется именно в субъектах Российской Федерации», – отметил он.
Главными приоритетами расходной части бюджета остаются выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, укрепление обороноспособности и безопасности страны, а также обеспечение национальных целей развития, в том числе национальных проектов в части технологического лидерства. «Для достижения этих приоритетов важно, чтобы и на федеральном, и на региональном уровне мы действовали скоординированно», – обратился к участникам мероприятия Антон Силуанов.
Он отметил, что Минфин России находится в постоянном контакте с регионами и оперативно решает задачи по поддержанию баланса субъектов РФ. В настоящее время ситуация с исполнением региональных бюджетов устойчива.
«Рост собственных доходов регионов составляет порядка 5%. Видим позитивный тренд на снижение долговой нагрузки по коммерческим кредитам. Важно его сохранить. Финансовые ресурсы всегда ограничены. Основная задача – повысить отдачу использования каждого бюджетного рубля», – подчеркнул Антон Силуанов, добавив, что потенциал укрепления бюджета есть у каждого региона. Для этого субъекты разрабатывают и реализуют программы оздоровления региональных финансов. Минфин России оказывает им постоянную методическую поддержку.
Министр заявил о необходимости снижения дисбаланса региональных бюджетов. «Сейчас задача, как на федеральном, так и региональном уровне, – подготовиться к новому бюджетному циклу 2027–2029 годов. Важно принять меры, которые обеспечат снижение дефицита бюджетов», – сказал он.
Министр напомнил, что на федеральном уровне созданы условия для поддержки регионов: приняты решения о переносе сроков погашения задолженности по бюджетным кредитам, расширены возможности списания, запущены меры поддержки по казначейским кредитам. «Нам необходимо проявить свой профессионализм для обеспечения устойчивости госфинансов. Уверен, что справимся с этой задачей и вместе найдём необходимые решения», – заключил он.
О мерах, принятых для повышения бюджетной дисциплины на федеральном уровне, и инструментах, которые регионы могут использовать в своей работе, рассказала первый заместитель Министра финансов РФ Ирина Окладникова. По её словам, принят ряд решений, которые позволили вместе с субъектами РФ ещё до принятия бюджета готовиться к его своевременному исполнению.
«За последние четыре года мы полностью перестроили всю нашу методологию планирования и исполнения бюджета. Если раньше мы от расходов приходили к результатам, то теперь первичен результат, и только под него формируются детализированные обоснования, расчёты бюджетных ассигнований. На этом построена вся система государственных программ. Для этого мы осуществили перевод всех ключевых документов в электронный вид, что позволит повысить прозрачность и достоверность всех расчётов», – отметила Ирина Окладникова.
Такой подход даёт возможность вместе с контролирующими органами на базе нового модуля «Электронного бюджета» осуществлять мониторинг и контроль ещё на этапе исполнения бюджета – как федерального, так и региональных. Ирина Окладникова предложила субъектам перенять эту практику. «Процедуры унифицированы, и субъекты могут воспользоваться нашим модулем по государственным программам, непрограммным направлениям деятельности. Ряд субъектов уже проявил интерес», – сказала она.
Заместитель Председателя Совета Федерации РФ Николай Журавлёв в своём выступлении отметил важность совместного диалога с субъектами РФ по вопросам сбалансированности бюджетов. «Сейчас то время, когда нужно точечно смотреть на состояние финансов каждого субъекта и при необходимости принимать соответствующие меры. Все федеральные решения важно оценивать через призму влияния на регионы, включая потенциальные выпадающие доходы. Нам необходимо комплексно оценивать состояние государственных финансов: федеральных, региональных и муниципальных, а в идеале – и госкомпаний, чья структура баланса существенно зависит от господдержки. Это так называемый расширенный бюджет. Поэтому при рассмотрении закона об исполнении федерального бюджета – сначала в Минфине, затем в Правительстве и Парламенте – правильно было бы включать подробные отчёты о состоянии региональных финансов и госкорпораций. Это обеспечит полную оценку финансового состояния и реального влияния федеральных мер», – отметил он.
В рамках мероприятия были подведены итоги работы круглых столов семинара-совещания, где обозначены ключевые предложения, которые будут учтены Минфином России в дальнейшей работе по совершенствованию бюджетных процессов. С докладами выступили заместители Министра финансов РФ Павел Кадочников и Николай Бегчин, министр экономики и финансов Московской области Дмитрий Прянчиков, заместитель председателя Правительства Тверской области – министр финансов Тверской области Марина Подтихова, а также председатель Комитета финансов Санкт-Петербурга Светлана Енилина.
Фото: сайт Минфина России.