«Парламентская газета», Виталий Воловатов, 06.02.2020: Налоговые льготы как первый шаг стратегического развития Арктики
Для устойчивого роста экономики макрорегиона нужен комплексный подход
Законопроект о налоговом стимулировании компаний в Арктической зоне будет способствовать развитию региона и привлечению крупных инвестиций в строительство инфраструктуры. Однако чтобы документ, внесённый правительством, заработал, необходим комплексный подход к освоению северных территорий России, считают эксперты, опрошенные «Парламентской газетой». В первую очередь стоит уделить внимание малому и среднему предпринимательству, а также вкладу в человеческий капитал макрорегиона, уверены они.
Льготы для крупного бизнеса
Проект федерального закона направлен на предоставление налогового стимулирования по поиску, оценке, разведке и добыче углеводородного сырья на отдельных территориях Арктической зоны России. Документ предусматривает льготные налоговые условия для организаций, разрабатывающих новые морские месторождения в северной части Охотского моря, в южной части Баренцева моря, а также в Печорском и Белом морях.
Председатель Комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов отметил, что законопроект очень актуален для разработки и реализации Стратегии развития Арктической зоны до 2035 года. Особенно, если вспомнить, в частности, один из её основных показателей – создание 200 тысяч рабочих мест.
«Эти льготы необходимы для того, чтобы у крупного бизнеса появился интерес. Тем более, условия непростые: сложность перевозки товаров и реализация на местах. Безусловно, налоговые послабления должны быть. И мы, конечно же, этот закон поддержим», – заявил депутат «Парламентской газете».
Правительственный законопроект предусматривает, помимо прочего, установление нулевой ставки налога на добычу газа на участках недр, которые полностью расположены севернее Северного полярного круга. Североширотные районы Архангельской области, Республики Коми, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края и Якутии будут освобождены от налогового бремени на 12 лет.
Также предлагается распространить налог на дополнительный доход от добычи сырья и льготную налоговую ставку по добыче полезных ископаемых и на участки недр, полностью или частично расположенные севернее 70 градусов северной широты (полностью – в границах Красноярского края, Якутии, Чукотского автономного округа).
Нужен комплексный подход
Тем не менее Николай Харитонов признаёт, что одного этого законопроекта будет недостаточно для устойчивого развития территорий. В силу особой географической и климатической специфики Арктике нужен комплексный подход.
«Должны быть все формы собственности. Но речь не только о поддержке бизнеса — важен и человек. Без него бизнес – просто мёртвый капитал. Сейчас основное население Арктического региона – люди среднего возраста, до 35 лет. Поэтому важно привлечь сюда молодых и сделать так, чтобы работать там было выгодно», – подчеркнул парламентарий.
Такой мерой, например, могло бы стать возвращение северянам прежнего пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. А также льготная ипотека под два процента, о чём парламентарий говорил ранее в интервью журналу «Российская Федерация сегодня».
Однако эти и многие другие меры пока не могут найти реального выражения, поскольку арктическая стратегия пока так и не принята. Первые её проекты появились в Минэкономразвития ещё в 2017 году, однако с тех пор к окончательной версии документа пока прийти не удалось.
Член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, представитель Мурманской области Алексей Веллер назвал «Парламентской газете» основную, на его взгляд, трудность. «Самое главное, что пока ещё не принят указ президента о концепции развития Арктики. Он ещё находится в работе. Поэтому пока нет системной политики по развитию Арктической зоны, только готовятся правила игры», – констатировал депутат.
По его словам, макрорегион будет очень сложно развивать без сильной протекционистской политики. А для этого со стороны государства нужен именно комплексный подход. Внимание должно быть направлено не только на гигантов нефтегазовой отрасли, но и на других участников рынка.
«Экономические стимулы для предприятий, работающих в арктической зоне, необходимы. Но я имею в виду не только крупный бизнес, но в первую очередь субъекты малого и среднего предпринимательства. И конечно, стимулы для людей, которые работают и постоянно проживают в этих суровых климатических условиях», – заявил «Парламентской газете» Алексей Веллер.
По его словам, без развитой городской инфраструктуры и постоянно действующих экономических стимулов, все усилия законодательной власти будут давать мало эффекта. Парламентарий привёл в пример Дальний Восток – регион сейчас активно развивается благодаря комплексу мер, который государство предприняло для роста местной экономики и благосостояния жителей. Арктике также необходимы законодательная база и единая концепция, на которой будут строиться дальнейшие меры поддержки.
«Парламентская газета», Мария Соколова, 05.02.2020: На смену паспорту в скором будущем придёт смартфон
Кроме того, россияне смогут получать все необходимые справки без общения с чиновниками, в режиме онлайн
В Минкомсвязи предлагают предоставить гражданам возможность получать все справки по системе одного окна, без общения с чиновниками. Пройти в административные здания и бизнес-центры можно будет по мобильному приложению, а пожаловаться на управляющую компанию – через Интернет. Об этом новый глава Минкомсвязи Максут Шадаев рассказал на расширенном заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи 5 февраля.
Получить справку в два клика
Главой государства поставлена задача к 2024 году перевести 70 процентов сервисов по оказанию услуг в электронный формат. По словам Максута Шадаева, это сложная и амбициозная задача, хотя уже наблюдается прогресс в области цифровизации госуслуг. Главная цель, отметил министр, сделать жизнь людей комфортнее, избавить их от хождения за справками в различные ведомства и стояния в очередях, чтобы подать жалобу. Планируется наладить систему, при которой услуги предоставят исключительно в электронном виде, без многочисленных обращений граждан, а «в комплексе и автоматически». В идеале должно получиться, что, например, при рождении ребёнка человек подаёт одно заявление и сразу получает свидетельство о рождении, ИНН, СНИЛС, право на маткапитал и социальное пособие.
Комментируя выступление министра, депутаты посоветовали, прежде всего, позаботиться о цифровой грамотности граждан. Шадаев обещал, что государство этим обязательно займётся.
«Мы должны уйти от больших сложных форм, получить услугу нужно в два клика. Всё должно быть просто, – сказал министр. – При этом важно оптимизировать сам процесс рассмотрения заявлений и сократить время оказания услуг и устранить субъективность, которая сейчас ещё остаётся во многих ведомствах». Но при этом цифровой формат не заменит бумажный, и если кому-то понадобится справка на бумажном носителе, её можно будет получить.
Сейчас заявление на получение ряда госуслуг можно оформить удалённо, но за справкой всё равно надо идти к чиновнику. Для обеспечения юридической значимости документа единственный способ удалённой идентификации – использовать электронную подпись. Но её нужно покупать, и люди к этому не готовы, а это может создать барьер для цифровизации. Поэтому Шадаев предложил легализовать систему онлайн-идентификации при оформлении различных справок с использованием биометрических данных.
Мобильник вместо паспорта?
Во многих странах уже используют для идентификации граждан вместо бумажных паспортов электронные удостоверения, ID-карты. «А многие применяют мобильное приложение для идентификации, особенно когда речь идёт о простых бытовых ситуациях, например проход в бизнес-центры, административные здания, – сообщил Шадаев. – Поэтому и у нас паспорт можно заменить идентификационным приложением в мобильнике». Он напомнил, что мобильные приложения уже используют в России вместо кредитной карты.
В электронный формат министерство предлагает перевести и процесс обращения россиян с жалобами в различные инстанции. Причём жалобу можно будет подать в одно окно, а затем с помощью системы маршрутизации она попадёт по нужному адресу в считанные секунды. «Власть должна быть более чуткой и реагировать на запросы и обращения, чтобы проблемы россиян быстро решались», – констатировал Максут Шадаев.
Он также считает необходимым усилить влияние простых людей на принятие решений на местном уровне, чтобы они путём электронного голосования определяли, например, куда в первую очередь потратить бюджетные деньги – на строительство дороги или ремонт поликлиники. В электронный формат предлагают частично перевести общественные слушания по вопросам развития территорий и собрания собственников жилья, чтобы в голосовании принимали участие люди, которые не могут явиться очно.
«Задача государства – максимально облегчить общение гражданина с властью, – отметил глава Комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. – Нужно, объединив усилия парламентариев с профильными ведомствами, максимально быстро выполнить задачи, поставленные президентом».
Это введение единого регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, создание информационной системы мониторинга состояния окружающей среды, другие проекты. В первую очередь необходимо обеспечить всех россиян Интернетом. На это направлена программа «Доступный Интернет».
Цифровизацию нужно контролировать
По словам вице-спикера Госдумы Петра Толстого, существует набор этических моментов, которые очень важны в процессе перехода на электронное взаимодействие граждан и государства. «Роботизация всего – это очень здорово, но нужен какой-то контроль, потому что у робота совести нет, а у человека есть. Это серьёзный вызов, который стоит перед нами», – сказал он. Прежде всего, депутаты призывают обеспечить защиту персональных данных россиян. Защитные системы уже работают и в будущем будут только усиливаться.
Максут Шадаев согласился, что нередко звучат опасения, будто все данные россиян «сложат в одно место» и возникнет угроза взлома. Но этого не предполагается. У каждого ведомства будет своя система, и при запросе человеку будут предоставлять нужные сведения. При этом сами граждане должны иметь возможность доступа к своим данным, информации о налогах, выданных справках.
Глава Минкомсвязи также предложил ввести меры по защите граждан от телефонного спама, рассылок и СМС-уведомлений. Сейчас у россиян нет возможности пожаловаться на телефонный и электронный спам, чтобы заблокировать звонки, СМС и письма. Граждане не имеют права отозвать согласие на использование персональных данных. «Мы должны придумать схему и проработать её, чтобы человек мог видеть, кому он дал согласие на использование данных и как его можно отозвать», – подчеркнул министр.
«Ведомости», Екатерина Кинякина, Ангелина Кречетова, Светлана Ястребова, 03.02.2020: Правительство начнёт цифровую трансформацию с себя
В министерствах и ведомствах появятся ответственные заместители
В федеральных органах исполнительной власти появятся заместители руководителей, ответственные за цифровую трансформацию, говорится в поручении премьера Михаила Мишустина, датированном 1 февраля. «Ведомости» ознакомились с копией документа, который адресован Минкомсвязи и всем прочим министерствам, службам и агентствам. Требования к таким чиновникам, а также методические рекомендации для тестирования их управленческих навыков должно было в течение трех дней разработать Минкомсвязи.
Минкомсвязи получило документ и прорабатывает данное ему поручение, подтвердил «Ведомостям» чиновник министерства. Два человека, близких к Аналитическому центру при правительстве, знают, что письмо было отправлено во все министерства и ведомства. Еще один человек, ознакомившийся с документом, подтвердил, что в нём указаны все 55 министерств, служб и агентств.
РБК, 07.02.2020: Крупный бизнес Кубани встретился с губернатором на деловом завтраке
В краевом центре по инициативе Краснодарского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (КРО РСПП) состоялся деловой завтрак с бизнес-сообществом Краснодарского края
Мероприятие было посвящено роли регионального бизнеса в реализации Национальных проектов России. В нем приняли участие председатель КРО РСПП, сопредседатель Координационного Совета отделений РСПП ЮФО Виктор Бударин, глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, представители законодательной власти края, руководителя ведущих предприятий разных отраслей экономики Кубани.
Виктор Бударин, открывая деловой завтрак, отметил, что успех национальных проектов – в правильном взаимодействии и расстановке всех участников. По его словам, власть не сможет реализовать национальные проекты без бизнеса, и бизнес не сможет эффективно участвовать в них без четких правил со стороны власти.
Председатель КРО РСПП также сообщил, что в настоящее время экономическая ситуация в стране и в крае улучшилась и выразил уверенность, что регион сможет увеличить темпы роста и реализовать национальные проекты.
«Пять лет назад край был в сложном финансовом положении, а сейчас ситуация на Кубани стабилизируется. Когда банки анализируют состояние заемщиков, видно, что стало больше стабильно работающих предприятий», – отметил Виктор Бударин.
Губернатор Кубани, в свою очередь, отметил большую заслугу бизнеса в динамичном развитии экономики края. В прошлом году только промышленность обеспечила налоговые поступления в казну региона на уровне 11 млрд рублей.
«Бизнесу нужно развитие, а нам – прирост налогов. Мне важно не только сохранить сегодняшний темп, но и приумножить его. Только так мы сможем реализовать все обещания, данные жителям региона, ведь на 70% бюджет остается социально-ориентированным. Давайте обсудим, как в рамках нацпроектов мы можем достигнуть совместных результатов», – сказал губернатор.
Глава края подчеркнул, что рассчитывает на дальнейшее активное участие бизнеса в их реализации. После официальной части состоялся свободный обмен мнениями в ходе которого участники мероприятия задавали главе региона и друг другу актуальные вопросы и получали на них ответы.
Участники делового завтрака пришли к единодушному выводу, что бизнес должен не только думать о сиюминутной прибыли, но и заботиться о будущих поколениях. Кроме того, бизнес и региональная власть отметили важность и пользу подобных встреч в неформальной обстановке. Было принято решение продолжать их в дальнейшем.
ТАСС, 06.02.2020: Глава Севастополя предложил увеличить налоговые льготы для компаний, инвестирующих в вузы
Михаил Развожаев считает, что эти меры помогут стимулировать бизнес к такого рода инвестициям
Увеличение налоговых вычетов для компаний, которые вкладывают деньги в развитие средних профессиональных и высших учебных заведений, поможет стимулировать бизнес к такого рода инвестициям, считает врио губернатора Севастополя Михаил Развожаев.
«[Есть предложение] привлечь и дать возможность бизнесу инвестировать в развитие материально-технической базы, рассмотреть возможность налогового вычета, если компания проинвестировала в СПО или университет средства, то на соответствующую сумму получить налоговые послабления», – сказал Развожаев в четверг на совместном расширенном заседании президиума Государственного совета и Совета при президенте по науке и образованию.
Он уточнил, что во время обсуждения перед итоговым заседанием поднимался вопрос о том, чтобы предоставлять льготы на налог на прибыль. «Если такую меру принять, компании говорят, что их инвестиционные настроения сильно бы улучшились», – отметил глава Севастополя.
«Российская газета», Александр Гавриленко, 04.02.2020: Ломовой излом
Почему попытки вывести из тени рынок черного металла в ЮФО ударили по заготовительному бизнесу
Рынок черного лома на юге России лихорадит. Возросшая активность налоговой службы и квоты на вывоз лома в последнем квартале 2019 года снизили привлекательность заготовительного бизнеса, говорят опрошенные «РГ» предприниматели. Правда, оказывается, что пострадали в основном те, кто работал в серой зоне. Более того, в 2020 году федеральные власти намерены открыть специальную биржу, чтобы все сделки на рынке ломозаготовки проводились законно.
Металлургические заводы Кубани и Ростовской области по понятным причинам находятся недалеко от портов, поэтому у местных заготовительных контор всегда был выбор, куда выгоднее продавать скупленный лом. В 2016 году представители нескольких крупных металлургических компаний ЮФО обратились к федеральным властям с просьбой каким-то образом ограничить вывоз сырья из России. Свою позицию они объясняли так: трейдеры и экспортеры при продаже металла за рубеж используют черные схемы ухода от налогов с использованием офшоров. Тогда на рынке юга не раз возникала абсурдная ситуация: закупочные цены российских заводов оказывались выше экспортных, но трейдеры все равно предпочитали грузить корабли в Турцию. Просто в официальных контрактах на поставку проходили ненастоящие, заниженные суммы, а разница между реальной и «бумажной» стоимостью переводилась на закрытые счета, поясняли тогда знакомые с ситуацией коммерсанты. В результате южные металлургические предприятия стояли недогруженными, некоторые даже не смогли воспользоваться моментом и стать поставщиками для крупных инфраструктурных проектов 2010-х годов (таких как Олимпиада-2014 или чемпионат мира по футболу-2018). А ведь для любого предприятия такой крупный контракт – шанс, который может выпасть только раз в жизни.
Власти еще в 2015 году признали лом черных металлов «товаром, существенно важным для внутреннего рынка». Это значит, что в отношении него в исключительных случаях могут устанавливаться временные ограничения или полный запрет на экспорт. Однако, видимо, не желая агрессивно вмешиваться в рынок, власти использовали эту возможность только с сентября по декабрь 2019 года. И хотя на самих заводах просили ввести экологический сбор на экспорт, государство поступило еще мягче: ввело квоты. Но ломозаготовители выступили с резкой критикой и этой меры.
– Квоты ввели с целью повлиять на ценообразование на лом для поддержки производителей металла и труб. Однако ограничения только усугубили и без того неблагоприятную ситуацию в отрасли, – говорит исполнительный директор профильной ассоциации НСРО «Руслом.ком» Марина Угловская. – Спрос на российские полуфабрикаты и металлопрокат на внешнем рынке в 2019 году снижался, динамика мировых рынков металлопродукции была отрицательная. И это не было принято во внимание органами власти при установлении дополнительного внешнеторгового барьера.
Правда, как писали отраслевые СМИ со ссылкой на данные Фонда развития трубной промышленности, за сентябрь и октябрь 2019 года предприятия этой отрасли увеличили закупки лома на 5,4 процента по отношению к тому же периоду 2018 года, стоимость лома в октябре-сентябре 2019 года впервые за четыре года не выросла. В ассоциации считают, что введение квот привело к сокращению рынка. Ущерб бюджету от недополученных таможенных платежей, по их оценке, превысил 224 миллиона рублей, а еще свыше 4,5 миллиарда рублей (в валютном эквиваленте) потеряли экспортеры. Об этом говорят и предприниматели «на земле».
– Года три назад налоговые органы стали закручивать гайки, в частности, запрещать наличный расчет при ломозаготовке. Объяснялось это тем, что нужно очистить рынок, уйти от серых схем расчетов. Конечно, не все операции проводились официально, с документами и по безналу. Но по-другому было нельзя: в деревнях, например, банковских карточек и кассовых аппаратов просто нет, – говорит один из ростовских бизнесменов, который закрыл свои ломозаготовительные конторы в конце 2018 года. – В результате рынок «обезжирили», многие, как и я, просто ушли в другой бизнес. Кому от этого стало лучше?
С другой стороны, сбор и покупка лома считается одним из самых криминальных промыслов, и его давно хотят вывести из тени, что, конечно, приведет к дальнейшему падению рентабельности этой отрасли и исчезновения мелких игроков. Но в результате на рынке останутся только эффективные предприниматели, готовые работать в условиях прозрачного рынка.
«Известия», 07.02.2020: Детство, отрочество, бизнес: подросткам хотят разрешить самозанятость
Новый налоговый режим для 14-18-летних может дать импульс развитию молодёжного предпринимательства
Регистрироваться и работать в качестве самозанятых стоит разрешить уже с 14 лет, считают в правительственном Агентстве стратегических инициатив (АСИ). Идея вошла в пакет мер, предложенных для развития молодежного предпринимательства по поручению президента. В ФНС отмечают, что в ряде случаев использовать новый налоговый режим несовершеннолетние могут и сейчас.
Занять себя
Чтобы разрешить несовершеннолетним регистрироваться самозанятыми, потребуется изменить закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима и статью 26 Гражданского кодекса, уточнили в АСИ. Речь о россиянах от 14 лет, которым закон уже позволяет трудиться, добавили там. Условия самозанятости, как для взрослых: трудиться на себя, зарабатывать не больше 2,4 млн рублей в год, платить налог 4% при работе с физлицами и 6% – с юрлицами и индивидуальными предпринимателями.
Одна из идей, попавших в пакет АСИ, связана с родительскими разрешениями на совершение подростками предпринимательских сделок. Сейчас в каждом случае от взрослых членов семьи требуется отдельное согласие, заверенное нотариально. В агентстве считают, что можно оформлять его единожды, указав в документе срок действия и максимально допустимую сумму сделки.
Другая идея – упростить процедуру эмансипации: дать возможность судам объявлять несовершеннолетнего полностью дееспособным при отсутствии согласия органа опеки или попечительства. Предложено также не требовать от родителей согласия на обработку персональных данных подростка 14-18 лет, чтобы тот мог пользоваться цифровыми сервисами для предпринимателей, получать авторские права на результаты интеллектуальной деятельности.
Около 88% российских учеников старших классов хочет заняться предпринимательством, а 26% уже развивает свой проект, говорят результаты опроса АСИ. Эти данные «Известиям» предоставила корпоративный директор агентства Елена Мякотникова.
За поддержку молодых
В ФНС «Известиям» сообщили, что действующее законодательство уже позволяет несовершеннолетним регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Для этого нужно соблюсти одно из трех условий: либо получить разрешение родителей, либо решение суда об эмансипации, либо приобрести полную дееспособность через вступление в брак, пояснили «Известиям» в юридической службе «Амулекс».
Но и не зарегистрированные в качестве ИП подростки могут регистрироваться как самозанятые в ряде случаев, добавили в ФНС. Речь о соблюдении тех же условий, что перечислены выше, плюс деятельность, которую выбирает подросток, не должна требовать обязательной регистрации в качестве ИП (это, например, работа в такси).
Мобильное приложение «Мой налог» и сайт ФНС позволяют несовершеннолетнему зарегистрироваться самозанятым, утверждают специалисты «Амулекса» (правда, для этого нужно получить ИНН). При этом согласие родителей либо иной документ, подтверждающий полную дееспособность, предъявлять при регистрации не требуется – видимо, нужно быть готовым предъявить их по требованию контролирующих органов. Важно учитывать, что если согласия или одобрения со стороны законных представителей нет, то заключенная самозанятым несовершеннолетним сделка может быть признана судом недействительной со всеми вытекающими последствиями: стороны будут обязаны возвратить всё полученное по сделке, отметили в «Амулексе».
Лишь разрешение платить налоги вряд ли будет способствовать успеху молодёжного предпринимательства в стране, полагает доцент кафедры корпоративного управления ВШКУ РАНХиГС Виктор Солнцев. Недостаток знаний об управлении финансами и в области юриспруденции либо не позволит открыть свое дело, либо приведет к разочарованию в бизнесе в целом, считает он.
– Нужна методическая и информационная поддержка. Например, она может быть оформлена как бизнес-акселераторы, поддерживающие стартапы, или институт менторов-наставников. При этом стоит застраховать ответственность детей на случай неудачи, чтобы она не сломила юного бизнесмена, – рассуждает Виктор Солнцев.
С другой стороны, важно так поддерживать молодежное предпринимательство, чтобы не мешать юношам и девушкам воплощать свои идеи в жизнь, отметил вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Федор Прокопов. С этой точки зрения доступ к «взрослым» инструментам, таким, как самозанятость, – верный шаг, считает он.
Создать условия для россиян до 18 лет, желающих заняться предпринимательством и высокими технологиями, президент Владимир Путин поручил в октябре прошлого года.
