Новации связаны с оптимизацией процедур составления проекта федерального бюджета
В конце первой декады июня в Минфине России под председательством первого заместителя Министра финансов РФ Ирины Окладниковой состоялся семинар-совещание с главными распорядителями средств федерального бюджета. Его участники обсудили особенности формирования проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
«В этом году процесс составления бюджета сопряжён с рядом новаций. Нам важно, чтобы вы понимали суть предстоящих изменений и были к ним готовы», – сказала Ирина Окладникова. Она также отметила, что для решения поставленных задач главным распорядителям бюджетных средств необходимо обеспечить высокий уровень взаимодействия.
В ходе совещания представители департаментов Минфина России разъяснили нововведения в методологии планирования расходов, изменения, связанные с оптимизацией процедур составления бюджета, а также ряд технологических новшеств. Об основных этапах бюджетного планирования в 2025 году рассказал заместитель директора Департамента организации составления и исполнения федерального бюджета Юрий Петров.
В ходе доклада были раскрыты новации в рассмотрении «возвратного» распределения бюджетных ассигнований и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований. Юрий Петров отметил, что отказ от излишних этапов, уточнение сроков, замена последовательных согласований параллельными – это изменения, которые направлены на оптимизацию процедур при составлении бюджета.
Директор Департамента доходов Елена Лебединская рассказала о ключевых задачах главных администраторов доходов в рамках формирования проекта федерального бюджета. Она разъяснила вопросы перехода к утверждению методик прогнозирования доходов в цифровой форме, пилотного формирования электронных перечней главных администраторов доходов и подчеркнула необходимость оперативной корректировки информации в Перечне источников доходов с учётом разработанных методических рекомендаций Минфина России, что позволит завершить на федеральном уровне цифровизацию системы управления доходами.
Об особенностях перехода к планированию бюджетных ассигнований в разрезе результатов структурных элементов государственных программ РФ рассказал директор Департамента программно-целевого планирования и проектного управления Николай Бегчин. В ходе выступления он раскрыл новые подходы к формированию обоснований бюджетных ассигнований, а также продемонстрировал типичные ошибки при отражении результатов использования бюджетных ассигнований. Николай Бегчин также обозначил все последние изменения в нормативной правовой базе, которые необходимо учитывать при планировании расходов федерального бюджета.
Директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина рассказала о требованиях к распределению межбюджетных трансфертов и сроках проведения этой работы в рамках формирования проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов». В ходе выступления она перечислила основные этапы графика подготовки федерального бюджета в части работы с межбюджетными трансфертами, отметила особенности проведения сверки исходных данных в системе «Электронный бюджет». Лариса Ерошкина также напомнила об общей установке Президента России и Правительства РФ – распределение трансфертов до регионов должно быть доведено не позднее августа.
О бюджетной классификации РФ для формирования проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов рассказала заместитель директора Департамента бюджетной методологии Наталья Сафарова. Она подчеркнула, что распределение бюджетных ассигнований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в соответствии со сложившимися подходами, применяемыми в текущем году. Сохраняется подход в распределении бюджетных ассигнований на реализацию проектных частей государственных программ: один результат федерального проекта – один код целевой статьи расходов, за исключением консолидированных субсидий бюджетам субъектов РФ, объединённых субсидий или грантов в форме субсидий юридическим лицам.
Наталья Сафарова также обратила внимание на введение новых видов расходов 891–895, которые должны использоваться при планировании бюджетных ассигнований на 2026–2028 годы на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом). При планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период заявки на новые КБК формируются в новой версии системы «Электронный бюджет».
Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Елена Громова рассказала о запуске новой версии системы «Электронный бюджет» и её особенностях. В качестве принципов функционирования новой версии системы были обозначены исключение дублирующего и избыточного документооборота, оптимизация клиентского пути, удобство интерфейса и навигации. Результатом их внедрения должно стать упрощение работы с системой внешних и внутренних пользователей.
Фото: сайт Минфина России.