Совет Федерации одобрил закон о федеральном бюджете на 2023–2025 годы

Бюджет обеспечивает выполнение всех социальных обязательств государства

Сегодня, 30 ноября, Совет Федерации (СФ) одобрил Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Документ представили Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, Министр финансов РФ Антон Силуанов и заместитель Председателя Счётной палаты РФ Галина Изотова.

Анатолий Артамонов подчеркнул, что условия подготовки федерального бюджета на следующую «трёхлетку» являлись крайне жёсткими. «Бюджет, хотя и сформирован с дефицитом, тем не менее, обеспечивает выполнение всех социальных обязательств государства и направлен на создание условий для структурной перестройки экономики, повышения технологической независимости государства», – сказал сенатор. – Более того, если сравнивать его с «доковидным» периодом, то мы можем увидеть даже некоторый рост социальных расходов – в первую очередь, на здравоохранение, образование, культуру, а также на экономику, в том числе АПК и научные исследования».

Анатолий Артамонов отметил, что во втором чтении были приняты поправки сенаторов, депутатов, Правительства РФ, которые направлены на реализацию инициатив социально-экономического развития Российской Федерации. Были перераспределены расходы федерального бюджета на поддержку военнослужащих, в том числе на увеличение численности Вооруженных Сил России, обустройство военных городков, строительство военных госпиталей, всего в сумме 130 млрд рублей на три года.

Парламентарий напомнил, что недавно принят закон, которым введён акциз на сахаросодержащие напитки. Поступления от этого акциза будут направляться на реализацию федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом». На эти цели в бюджете зарезервировано по 10 млрд рублей ежегодно. На строительство объектов отдыха и оздоровления детей зарезервировано по 1 млрд рублей ежегодно. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2023 году выделено 2,5 млрд рублей. Это также поправка сенаторов и депутатов.

«Ещё один запрос времени – это подготовка IT-специалистов. На обучение талантливых школьников современным языкам программирования предусмотрено порядка 6,3 миллиардов рублей на два года. На строительство, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог дополнительно предусмотрено свыше 280 миллиардов рублей на три года, кроме того, на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства регионам в 2023 году выделено дополнительно 29 миллиардов рублей, а в последующие два года ещё более 15 миллиардов рублей», – сказал он.

По словам Анатолия Артамонова, на развитие АПК поправками сенаторов и депутатов предусмотрено дополнительно 11,5 млрд рублей, в том числе 8 млрд рублей на комплексное развитие сельских территорий. Выделены дополнительные средства регионам на закупку электробусов и зарядной инфраструктуры – это 9 млрд и 2,4 млрд рублей соответственно. Увеличены более чем на 8 млрд рублей расходы на обеспечение Интернетом и мобильной связью малых населённых пунктов.

Сенатор отметил, что значительная часть поправок касается межбюджетных трансфертов в части их распределения между регионами: «На настоящий момент уже распределено 94,2 процента общего объёма трансфертов, что является, безусловно, позитивным моментом в текущих условиях. Регионы смогут до конца текущего года заключить соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов и планомерно начать работу в новом финансовом году. При обсуждении законопроекта во втором чтении общий объём межбюджетных трансфертов в 2023 году увеличен почти на 42 миллиарда рублей. Это позволило повысить объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также субсидий и иных межбюджетных трансфертов».

Анатолий Артамонов подчеркнул, что работа над бюджетом на 2023–2025 годы не завершается принятием закона: «Необходимо осуществить мониторинг исполнения бюджетов субъектов РФ и при необходимости оперативно оказывать им дополнительную финансовую помощь».

По словам Министра финансов РФ Антона Силуанова, основная задача – создать запасы прочности для российских регионов, чтобы все обязательства социального характера, принятые в текущем году, были обеспечены ресурсами. «Речь идёт о повышении МРОТ, прожиточного минимума, запуске в следующем году новой системы так называемого универсального пособия для семей с детьми. Это требует и федерального, и регионального участия», – сказал он.

Министр допустил возможность в условиях волатильности экономики возникновения рисков в формировании ресурсной базы, в первую очередь, по налогу на прибыль. При этом, по его словам, опережающими темпами растут подоходный налог и фонд оплаты труда. Для выполнения социальных обязательств регионам будут выделены дополнительные дотации. «Вместе продолжим осуществлять предметный мониторинг хода исполнения бюджетов субъектов РФ. Инструмент трёхсторонней комиссии также будет задействован. Мы дополнительно расширили инструмент предоставления казначейских кредитов, теперь они могут предоставляться в большем объёме», – отметил Антон Силуанов.

По словам Галины Изотовой, Счётная палата РФ отметила, что бюджет учитывает стоящие перед страной задачи: «Несмотря не беспрецедентные вызовы и санкционное давление, он сохраняет свою социальную направленность».

Заместитель Председателя СФ Николай Журавлёв отметил эффективное и конструктивное взаимодействие Минфина России и всего Правительства РФ с Советом Федерации, как на этапе разработки закона о бюджете, так и в ходе его доработки ко второму чтению. «Большинство предложений сенаторов было учтено. Это и детское здравоохранение, и индексация дотаций регионам, и сельские территории, программы социально-экономического развития десяти субъектов, детский отдых и многие другие вещи на общую сумму более 60 миллиардов рублей», – подчеркнул сенатор.

Также Совет Федерации подготовил предложения по исполнению федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Принято соответствующее Постановление СФ. Документ представил Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. Сенатор сообщил, что в него вошли предложения Правительству РФ по тем вопросам, которые находятся на контроле Совета Федерации, и которые сегодня наиболее актуальны для субъектов Российской Федерации.