«Российская газета», Дмитрий Ефремов (юрист-аналитик налоговой практики Tax Compliance), 06.04.2021: Стратегия риска
ФНС России пересмотрела подход к доначислениям из-за ухода от налогов. Каждый пункт письма о практике применения статьи 54.1 НК обобщает практику арбитражных судов в разрешении споров по наиболее актуальным налоговым рискам.
В письме отражены позиции и подходы, которые либо выработаны высшими судебными инстанциями, либо прошли проверку тысячами налоговых споров. Наряду с разъяснениями о критериях и методах анализа сделок, адресатами которых в большей степени являются территориальные налоговые органы, учтены и интересы бизнеса. Отдельное место занимает налоговая реконструкция – востребованный и ожидаемый рынком механизм определения реального размера налоговой обязанности. В его применении есть тонкости: если компания признает, что получила исполнение обязательства не от указанной в договоре стороны, но сделка реальна, расходы и вычеты будут определяться по документам от фактического исполнителя. Собрать и представить их должен сам налогоплательщик.
Нереальная же сделка – если товар никогда не поставлялся или работы не выполнялись – в любом случае не может приниматься в налоговом учете и реконструироваться. Проблема реконструкции раскрыта и в связи с противодействием дроблению бизнеса через специальные налоговые режимы. Уплаченные суммы налогов, которые часто не вычитались налоговыми органами из итоговой суммы доначислений, должны уменьшать налоговую обязанность.
Особое внимание уделяется осмотрительности налогоплательщиков. ФНС предполагает, что коммерческая осмотрительность, которую компании проявляют для оценки платежеспособности партнеров и риска неисполнения обязательств, идентична осмотрительности для налоговых целей.
Отдельно ФНС разъяснила, по каким признакам можно оценить обеспеченность контрагента ресурсами для исполнения обязательств и определить, подпадает ли он под определение технической компании. Запрашивать документы у потенциальных партнеров и проводить их самостоятельную проверку рекомендуется как для исключения риска привлечения к штрафу, так и для сохранения возможности взыскать налоговые убытки с контрагента, который ввел налогоплательщика в заблуждение о факте исполнения обязательств перед бюджетом.
Также исследуются экономический смысл операции и ее деловая цель. Форма сделки должна соответствовать содержанию, и основным мотивом ее совершения не может быть налоговый. При этом наличие деловой цели в серии сделок не означает, что данный признак присущ каждой операции. Налоговый орган будет исследовать основной мотив сделок по отдельности.
Еще один блок разъяснений ФНС касается последствий выявления дефектов первичной документации для добросовестных налогоплательщиков. В налоговых спорах часто возникал вопрос, насколько правомерен отказ в вычетах и расходах, если документ подписан неустановленным лицом. Письмо отвечает на этот вопрос. Эти обстоятельства сами по себе не означают, что налогоплательщику доначислят налоги. Будет анализироваться, знала ли компания о негативных признаках своего контрагента и получила ли она налоговую выгоду от работы с ним.
«Российская газета», Роман Маркелов, 05.04.2021: Путин подписал закон о налоговом вычете на занятия фитнесом
Россияне, которые занимаются физкультурой и спортом, смогут претендовать на налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Фактически государство будет возвращать 13% с покупки абонементов в фитнес-центры и бассейны. Закон об этом подписал президент России Владимир Путин, соответствующие изменения в Налоговый кодекс ранее по его поручению подготовил Минфин.
Вычет по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги пополнит линейку социальных налоговых вычетов. Его расчет будет производиться с учетом других социальных вычетов из НДФЛ.
Налоговый вычет – это сумма, которая уменьшает налогооблагаемую базу, по сути – возврат ранее уплаченного НДФЛ. Вычет позволяет платить меньше налога или вернуть уже уплаченный в течение года налог. Таким образом, на вычет по НДФЛ могут претендовать те, кто его платит. Налоговый вычет подразумевает возврат 13% от суммы расходов, предусмотренной законодательством.
До этого в Налоговом кодексе были предусмотрены пять социальных налоговых вычетов по НДФЛ: по расходам на благотворительность, обучение, лечение и покупку медикаментов, негосударственное пенсионное обеспечение, добровольное пенсионное страхование и добровольное страхование жизни, а также по расходам на накопительную часть трудовой пенсии. Совокупная сумма расходов по этим направлениям, за которую можно получить вычет, составляет 120 000 рублей (таким образом, максимальный социальный вычет в принципе может доходить до 15 600 рублей – 13% этой суммы).
Как следует из текста закона, претендовать на вычет за занятия физкультурой налогоплательщик может и в том случае, если физкультурой занимаются его несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), а также несовершеннолетние подопечные. Доказательством походов на фитнес налогоплательщика будут копия договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг и фискальный чек, подтверждающий оплату таких услуг, говорится в тексте закона. Формировать список физкультурно-спортивных организаций, за посещение которых можно получить вычет, и направлять его в Федеральную налоговую службу будет Минспорт. В целом вычет будет содействовать увеличению числа граждан, занимающихся физкультурой в специализированных условиях, подчеркивали ранее в Минфине.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДФЛ (таковым считается календарный год). Это означает, что новым социальным вычетом россияне могут воспользоваться не раньше 2022 года. «Однако на практике получить деньги за оплаченные услуги можно будет только в 2023 году, поскольку основные заявки будут подаваться уже после того, как налоговый период, за который можно будет получить вычет закончится – условно в 2023 году можно будет оформить вычет за услуги, оказанные в 2022 году. При этом важно помнить, что подать документы на получение выплаты можно будет не позднее трех лет с момента уплаты НДФЛ», – говорит управляющий партнер Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин.
По его мнению, вполне можно ожидать, что вычет на занятия спортом и фитнесом для взрослых и детей будет пользоваться повышенным спросом. «Учитывая планы ФНС по автоматизации предоставления налоговых вычетов, можно ожидать, что сама процедура оформления и получения вычета станет более простой и понятной, а значит сможет привлечь еще больше людей, которые ранее, возможно, и отказывались от этого в том числе из-за предубеждений относительно сложности самого процесса оформления вычета», – считает Федюкин.
«Российская газета», Юрий Медведев, 06.04.2021: Заплатим по счетчику
Углеродный след может обойтись России в 4-5 миллиардов долларов ежегодно
Чем Россия может ответить на углеродный вызов Европы? Об этом корреспондент «РГ» беседует с заместителем председателя Экспертного совета по управлению развития технологий контроля углеродного баланса Минобрнауки РФ, кандидатом географических наук Станиславом Кутузовым.
В последние дни сразу несколько наших министров заявили, что введение Евросоюзом углеродного налога – это очень серьезный вызов для России. А по утверждению президента РАН Александра Сергеева, он вообще может стать таким же судьбоносным для науки, как создание вакцины. Ученые должны помочь стране найти ответ на углеродный вызов. Так чем же он нам грозит?
Станислав Кутузов: Действительно, над нашей экономикой нависла серьезная угроза. Для разных видов продукции, скажем, металлургии, химии, нефти, будут установлены лимиты на выбросы парниковых газов. И если у кого-то они превышены, то при продаже продукции в Европу придется оплатить этот налог. По разным оценкам, сумма может составить 4-5 миллиардов долларов в год.
Многие специалисты считают, что собирать этот налог с России в принципе несправедливо, что в этих расчетах неправильно учитывается вклад нашего леса в поглощение парниковых газов. Ведь российские леса называют легкими планеты. Более того, якобы они убирают из атмосферы больше углекислого газа, чем выбрасывает вся наша промышленность. И мы должны платить? Разве это не очередное ущемление России? Почему мы должны на это соглашаться?
Станислав Кутузов: Да, это известная позиция. Если совсем просто, ее суть в следующем: раз у нас много лесов, нам можно вообще ничего не делать для «чистки» атмосферы от парниковых газов. Это делает наша природа. Но почему вы думаете, что аналогичный аргумент не приведут другие страны? Почему не заявят, что их экосистемы тоже работают на чистку? А значит, им тоже можно сидеть сложа руки. Ситуация с парниковыми газами ставит всех землян в особое положение. Сегодня каждая страна живет не в отдельной квартире, она не может сказать: у меня эти газы в больших масштабах поглощаются, а вы разбирайтесь с вашими. Неважно, где парниковые газы выделяются. В атмосфере они перемешиваются и становятся общей проблемой.
То есть мы все оказались в огромной «углеродной» коммуналке?
Станислав Кутузов: Конечно. И если сегодня концентрация этих газов в атмосфере такая же, как в самые жаркие периоды в истории Земли, то она для всех нас такая. Каждый человек уже испытывает на себе рост температуры на планете, ведь почти каждый год она бьет рекорды. Причина? Антропогенные выбросы не компенсируются их поглощением экосистемами, растет температура воздуха и океана. Если эти тенденции продолжатся, то заложенный Парижским соглашением по климату прирост температуры к концу века в 1,5 градуса будет превышен. Как следствие – засухи, ураганы, затопление береговой зоны, в которой проживают сотни миллионов людей. Отсюда вывод: нельзя сидеть сложа руки, ссылаться на свои леса и другие экосистемы, надо срочно действовать.
Словом, забудьте о легких планеты, а покажите, что конкретно вы делаете для снижения выбросов и увеличения поглощения парниковых газов. Иначе придется платить налог, что сократит доход экспортера. Как бы еще доплачивать не пришлось...
Станислав Кутузов: Ну, это вряд ли, но сумма дохода сократится. Насколько конкретно? Сейчас эксперты ЕС этим занимаются. Надо сказать, что ситуация развивается стремительно. Если предполагалось, что налог будет введен с 2025 года, то сейчас уже говорят о 2023-м.
Мы попадаем в жесточайший цейтнот. Давайте представим, что я продаю в Евросоюз металл или газ с большим «углеродным следом». И через два года мне могут выставить за него солидный счет. Какие аргументы надо представить, чтобы убедить европейских чиновников?
Станислав Кутузов: Убедить могут только ваши климатические проекты, которые сокращают выбросы или убирают из атмосферы парниковые газы, и конкретные цифры. Для увеличения поглощения в вашем распоряжении должен быть ассортимент разных мероприятий, скажем, посадка лесов, снижение пожароопасности, обводнение торфяников и т.д. Какое выбрать? Для этого вам нужны конкретные цифры по разным экосистемам. И вот здесь у нас серьезный пробел. Нам практически нечего предъявить. Что ставит страну в очень неприятную ситуацию. Например, по расчетам, финские болота поглощают парниковые газы, а наши в Карелии выделяют.
Хотя болота одни и те же. Но у них есть данные прямых наблюдений и публикации результатов, а у нас нет. Нам нечего предъявить. Ситуацию можно сравнить с расчетом воды в наших квартирах. Если нет счетчика, вам будут считать по средней по всему дому. И крыть нечем, приходится согласиться. По этой же причине у России всегда были трудности на международных конференциях по климату, когда обсуждался вклад каждой страны в углеводородный баланс планеты. У нас крайне мало измерений и конкретных цифр. В связи с этим большая неопределенность и разброс оценок. Чтобы изменить ситуацию, надо создавать систему мониторинга на «карбоновых полигонах», где можно изучать работу конкретных экосистем. Набирать аргументы и цифры, которые можно выложить на стол ЕС.
О таких полигонах недавно глава минобрнауки Валерий Фальков говорил президенту Путину. Что они из себя представляют?
Станислав Кутузов: Это большие территории с разными экосистемами – лесами, степями, тундрой, водоемами и т.д. Там ученые будут изучать потоки парниковых газов между поверхностью Земли и атмосферой. Задача далеко не тривиальная. Чтобы оценить углеродный баланс, надо вести наземные измерения, съемки с беспилотников, использовать спутниковые данные. Обработка этого огромного объема информации, в том числе и с использованием искусственного интеллекта, позволит усовершенствовать математические модели и оценить реальный углеродный баланс территорий. Кроме того, специалисты смогут понять, как, скажем, посадка леса или изменение землепользования меняет потоки парниковых газов. Зная это, вы с ясными глазами можете выбрать, какой климатический проект беретесь реализовать, чтобы уменьшить свой «углеродный след», а значит, и выплаты.
А где будут размещать такие полигоны? Там, где расположены предприятия-экспортеры, которые могут пострадать от налога?
Станислав Кутузов: Нет. Логика другая. Нам надо покрыть максимальное разнообразие экосистем. На все случаи жизни: смешанные леса, хвойные, широколиственные, степи и сельскохозяйственные земли, вечная мерзлота, болота, торфяники и т.д. Важно, чтобы не осталось белых пятен. Полигоны будут проводить фундаментальные исследования, вести образовательные программы, разрабатывать методики для компаний, которые намерены реализовать климатические проекты, чтобы добиться снижения налога.
Кстати, эти методики могут купить не только российские компании, но и зарубежные. Ведь неважно, где вы реализуете свой проект, можно в любой точке планеты. Например, одна из ведущих наших авиакомпаний решила сделать это, не удивляйтесь, в Перу. Почему? Там есть система учета, а у нас нет. Поэтому надо срочно включаться в эту работу. Вообще здесь у нас свое преимущество, ведь в России поразительное разнообразие экосистем. И мы сможем выставить на рынок целый спектр предложений.
Сколько таких полигонов работает в других странах? И какие планы по их созданию у нас?
Станислав Кутузов: В мире создана сеть мониторинга из около 900 станций. У нас в этом году полигоны должны появиться в Калининградской, Свердловской, Новосибирской, Тюменской областях, Краснодарском крае, на Сахалине, в Чечне. В следующем году подключаются несколько уже существующих площадок на базе институтов РАН и вузов. В перспективе будет около 80-100 полигонов, чтобы полностью закрыть наши потребности.
«Российская газета», Игорь Зубков, Роман Маркелов, 07.04.2021: Счетам пожелали долгих лет
Минфин и Банк России привлекут будущих пенсионеров на фондовый рынок
Налоговые льготы для долгосрочных вложений граждан в ценные бумаги могут стать новым вариантом добровольных пенсионных накоплений. На Биржевом форуме глава Банка России Эльвира Набиуллина отметила, что «чувствительная» тема формы пенсионных накоплений постоянно обсуждается, по ней очень много вопросов, но нужно думать и об альтернативных способах долгосрочных сбережений, одним из них является индивидуальный инвестиционный счет третьего типа (ИИС-3). Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что любые механизмы пенсионных накоплений могут быть только добровольными.
Как будут работать «пенсионные» инвестсчета
Концепцию ИИС третьего типа («длинного», «пенсионного») Банк России представил в октябре прошлого года. Этот вариант накоплений мог бы подойти людям с высокими зарплатами. Законопроект о введении таких счетов в высокой степени готовности для внесения в Госдуму, в нем сохранилась предложенная ЦБ концепция налоговых льгот, рассказал «Российской газете» глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он рассчитывает на принятие закона в этом году с тем, чтобы предусмотренные им налоговые льготы заработали с начала 2022 года.
Вполне возможно, что ИИС-3 появится раньше, чем гарантированный пенсионный план, считает Аксаков. «Наработаем опыт, чтобы потом его можно было применить к пенсионным накоплениям, – сказал он. – По ИИС-3, на мой взгляд, надо побыстрее двигаться и освобождать часть дохода, которая направляется на эти счета от подоходного налога».
Еще ранее, в 2016 году, минфин и Банк России предложили систему льгот для добровольных пенсионных накоплений, которая должна была прийти на смену обязательным пенсионным накоплениям. По мере изменения концепции новой системы ее название менялось, последний вариант назывался гарантированным пенсионным планом, однако законопроект о нем так и не был внесен в Госдуму.
Мораторий на обязательное формирование накопительных пенсий введен в 2014 году и ежегодно продлевается, сформированные до этого обязательные пенсионные накопления при этом сохраняются, но прирастают только за счет инвестиционного дохода. Из-за их незначительных объемов большинству граждан при достижении пенсионного возраста они будут выплачены единовременно.
Что еще можно сделать с «пенсионными» деньгами
Стоит подумать о льготах для негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и страховщиков, если они будут вкладывать деньги в инфраструктурные проекты, финансируемые в том числе за счет средств Фонда национального благосостояния, предложил Антон Силуанов. В пример он привел возможные вложения в строительство высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Эльвира Набиуллина на это ответила, что сам факт вложений государства в определенный проект не гарантирует возвратности и доходности, и НПФ не должны автоматически соинвестировать деньги пенсионеров в проект, в который идет ФНБ. Она считает, что для этого нужны прежде всего прозрачные условия для инвесторов.
Деньги из ФНБ в размере не менее 7% ВВП должны храниться в ликвидных активах на случай снижения нефтегазовых доходов бюджета. Средства сверх этой планки правительство может направить на финансирование самоокупаемых проектов в России. Объем ликвидных активов ФНБ на 1 апреля составлял примерно 7,5% прогнозируемого на 2021 год объема ВВП (8,7 трлн руб.). Ранее Силуанов отмечал, что вложение средств из ФНБ в инвестиционные проекты может начаться в ближайшие месяцы, если уточненный макропрогноз покажет стабильное превышение ликвидной части ФНБ отметки в 7% ВВП на трехлетнем горизонте. В частности, глава минфина допускал, что деньги из ФНБ могут быть использованы для инвестиций в обновление коммунальных сетей через Фонд ЖКХ.
Что такое ИИС третьего типа
Концепция индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа предполагает, что они будут открываться как минимум на десять лет (и все это время с них нельзя выводить деньги) в обмен на сильные стимулы – сочетание налогового вычета по взносам на счет и освобождение от налога дохода по счету. Причем граждане смогут одновременно владеть и ИИС-3 и «обычным» ИИС.
Льготы по ИИС-3 будут доступны при условии покупки за счет средств с этого счета жилья, либо пенсионного плана или пожизненного аннуитета. Вычет по взносам на ИИС-3 будет возможен в двух вариантах: вычет на ежемесячно вносимую сумму через работодателя, но не более 6% от дохода, или на самостоятельно сделанный взнос, но ограниченный 120 тысячами рублей в год. Это должно стимулировать внесение средств на ИИС не из ранее сделанных накоплений, а из текущих доходов.
Совет от Эльвиры Набиуллиной
Начинающим инвесторам не следует вкладывать все свободные деньги в известные компании только лишь на том основании, что они раньше показывали хорошую доходность, считает глава ЦБ. По словам Набиуллиной, сейчас на фоне массового наплыва частных инвесторов на фондовый рынок прослеживается тенденция, когда физлица выходят просто начинают инвестировать в «известные имена» на основании их предыдущей хорошей доходности. «Но, как известно, предыдущая доходность – это не всегда гарантия будущей доходности», – подчеркнула глава ЦБ.
По словам Набиуллиной, чтобы не разочароваться в фондовом рынке, начинающим инвесторам стоит делать диверсифицированные вложения через фонды коллективного инвестирования. «Когда это делают профессионалы, риски разложены по разным типам активов», – считает председатель Банка России.
По данным Московской биржи, только в марте брокерские счета открыли 754,5 тыс. человек, число частных инвесторов превысило 11 млн человек. Их активность все время растет: сделки в марте совершали более 1,8 млн человек по сравнению с 606,7 тыс. человек в марте прошлого года. Статистика биржи говорит о в целом рациональном отношении граждан к риску: частные инвесторы вложили в марте в российские акции 14,6 млрд рублей, в облигации – 58 млрд рублей, в биржевые фонды (биржевые ПИФы и ETF) – 11,3 млрд рублей.
«Российская газета», Ирина Алпатова, Василий Кошкин, 07.04.2021: Второй пакет мер поддержки IT-отрасли внесли в правительство
Минцифры внесло в правительство второй пакет мер для поддержки IT-отрасли. Об этом сообщил глава ведомства Максут Шадаев.
«Он охватывает почти все меры поддержки, которые обсуждались. Некоторые вошли с более жесткими формулировками, некоторые еще нужно проработать. Фактически это план работы министерства и правительства в части IT, и все это находится на контроле у правительства», – заявил министр в кулуарах Российского форума по управлению интернетом (RIGF-2021).
Среди мер, которые обсуждались в рамках второго пакета – инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль для компаний, которые внедрят отечественное ПО или оборудование. Другая фискальная мера – введение «цифрового налога» для иностранных интернет-ресурсов, которые пользуются данными россиян для формирования рекламных кампаний. Планируется также ввести льготы для российских коммерческих ЦОД и обязать органы власти пользоваться их услугами.
Для развития отечественных решений в области искусственного интеллекта планируется дать доступ разработчикам к государственным большим данным. Обсуждается и возможность дать доступ к обезличенным персональным данным пациентов медицинских учреждений – эту меру уже поддержали в минздраве. Льготы и меры поддержки смогут получить и компании, которые внедряют отечественные решения в сфере искусственного интеллекта.
С января правительство запустило ряд мер поддержки IT-отрасли, которые должны превратить Россию в одну из самых привлекательных стран для бизнеса. Так, с начала года действует «налоговый маневр»: налог на прибыль для компаний отрасли снизится с 20% до 3%, а страховые взносы в фонд оплаты труда – с 14% до 7,6%.
«Российская газета», Игорь Дунаевский, 08.04.2021: Фонд велел делиться
Международный валютный фонд (МВФ) поддержал идею временного налога для компаний и лиц, разбогатевших на пандемии коронавируса. В ежемесячном обзоре на апрель эксперты МВФ констатируют, что вызванный пандемией кризис усугубил неравенство в мире.
Чтобы помочь наиболее уязвимым, в фонде рекомендуют национальным властям увеличивать соцрасходы, включая здравоохранение и образование. А деньги на это предлагается изыскивать из налоговых поступлений, в том числе с применением прогрессивной шкалы. «Для восстановления от COVID-19 можно рассмотреть временные выплаты с высоких доходов или состояний, – отмечается в документе. – Налог на сверхдоходы в дополнение или вместо корпоративного может гарантировать вклад компаний, процветающих во время кризиса, например, фармацевтических или технологических, и не затронет низкодоходные или убыточные фирмы». Конкретных цифр в рекомендациях МВФ нет, но эксперты указывают на опыт Австралии, Германии и Японии, которые в свое время временно вводили повышенные налоги для богачей.
«Российская газета», Елена Бугайская, 08.04.2021: Карточки на биткоин
В Швейцарии можно оплатить налоги криптовалютой
В швейцарском кантоне Цуг разрешили оплачивать налоги биткоинами. Их можно купить в биткоиноматах на вокзалах или в универмагах по всей стране.
Еще в ноябре 2016 года швейцарская железнодорожная служба SBB начала продавать биткоины в кассовых автоматах на железнодорожных станциях. Чтобы купить виртуальные деньги, необходимо иметь только номер телефона и электронный кошелек, поддерживающий криптовалюты. Пять лет назад власти кантона Цуг разрешили оплачивать коммунальные услуги биткоинами по текущему курсу к франку. Теперь можно оплачивать криптовалютой и налоги. Логичный шаг, если учитывать, что Цуг уже давно приобрел репутацию «криптодолины»: там работают или регистрируют свою деятельность многие блокчейн-стартапы и криптовалютные компании.
Всего за последние несколько лет в Швейцарии появилось около 900 таких компаний, к которым относятся криптобанки, фонды, управляющие активами, агентства недвижимости и целый ряд других проектов. При этом доходы от криптовалюты в Швейцарии облагаются подоходным налогом, а сами биткоины подпадают под налог на имущество.
Модой на биткоины воспользовались онлайн-магазины. Например, криптовалютой можно оплатить покупки в популярных универмагах Lehner Versand. А в прошлом месяце несколько торговых сетей в Швейцарии начали продавать подарочные карты с биткоинами номиналом в 100 и 500 швейцарских франков, а также с возможностью положить на них произвольную сумму – от 50 до 500 франков.
«Российская газета», Ирина Алпатова, 08.04.2021: Умный Макс
В мае заработает обновленный портал госуслуг
Робот Макс, олицетворяющий обновленный портал госуслуг, обретет «голос»: тестирование голосовой версии уже идет, рассказал замглавы Минцифры Дмитрий Огуряев на форуме «ИКТ в госсекторе». Голосовая версия цифрового помощника будет доступна на различных голосовых устройствах до конца года.
Бета-версия обновленного портала тестируется с начала марта, она доступна по ссылке с главной страницы действующего портала. Макс выполняет «умный» поиск и общается с пользователями в формате чат-бота. Как и любая другая система искусственного интеллекта, робот пока проходит обучение, так что ошибки в его работе возможны. Но в перспективе он может стать «самым умным человеком в стране», считает Огуряев, и сможет ответить на любой вопрос в режиме онлайн.
Другое новшество – более дружелюбный интерфейс. В новой логике на бета-версии уже работает 20 сервисов. Если старые формы выглядели как цифровой аналог бумажной анкеты, то новые формы – это пошаговые алгоритмы в интерактивном формате. «В старой логике мы как бы давали пользователю энциклопедию, в которой он должен был самостоятельно искать то, что ему нужно. В новой логике мы задаем вопросы, даем подсказки и быстро приводим к нужному сервису», – рассказал Огуряев.
Число ошибок, когда человек начинал заполнять не ту форму или выходил на другую услугу, снизилось в несколько раз. Например, если в поисковой строке пользователь вбивает слово «СНИЛС», то система предлагает возможные варианты: «Что такое СНИЛС», «Получение СНИЛС на ребенка», «Восстановление СНИЛС», избавляя человека от необходимости искать нужную услугу в каталоге.
Третье важное отличие нового портала – увеличенная мощность. Старый портал не был рассчитан на большие нагрузки, и в мае 2020 года после объявления выплат на детей он обрушился от наплыва посетителей. На новом портале даже технические простои будут сведены к минимуму – они не будут превышать одной минуты в течение недели, заверил Огуряев. Полноценно новая версия портала госуслуг заработает в середине мая.
«Российская газета», Игорь Зубков, 08.04.2021: Свободно кодируемая валюта
Банк России рассказал о внедрении новой формы денег в обращение
Третью форму денег – цифровой рубль – Банк России будет тестировать весь 2022 год вместе с банками, а затем выпустит в обращение. Он определился с основными параметрами этого мегапроекта и представил его концепцию.
У граждан, компаний и даже государственных органов появится возможность менять наличные и безналичные на цифровые рубли и зачислять их на свои электронные кошельки. Наличные и безналичные никуда не денутся, Банк России продолжит их развивать.
Цифровой рубль – токен, уникальный код. Кошельки с цифровыми рублями можно будет открывать через приложения банков, через них же клиенты будут проводить операции. Сами кошельки разместятся прямо в платежной системе Банка России. У каждого человека будет один кошелек, но доступ к нему будет возможен сразу из нескольких банков. Если с банком что-то случится, распорядиться кошельком можно через любой другой банк.
Как платить новыми деньгами
Онлайн-операции ничем не будут отличаться от операций безналичными.
Если человек захочет платить цифровыми рублями без интернета (там, где его нет), на «двойник» кошелька в телефоне можно будет заблаговременно положить определенную сумму. Офлайн-перевод может выполняться через Bluetooth и NFC. Утерянные с телефоном токены можно будет восстановить – непонятно, как именно, но такую задачу Банк России ставит.
Цифровой рубль можно «окрашивать» – определять цели его использования, как в повседневных расчетах (чтобы ребенок не мог потратить карманные деньги на игры), так и для ограничения нецелевого использования денег компаний и государства. У Федерального казначейства будет свой кошелек на платформе Банка России.
Какие будут лимиты
Чтобы не было резких перетоков средств из безналичных в цифровой рубль, Банк России на первом этапе введет суточные лимиты на пополнение кошельков с цифровыми рублями и, вероятно, ограничит их предельный объем, рассказал зампред Банка России Алексей Заботкин. Конкретные размеры лимитов будут установлены позже.
Какие будут комиссии
Межбанковские переводы физлиц в цифровых рублях будут бесплатными, сообщила первый зампред Банка России Ольга Скоробогатова. В созданной Банком России Системе быстрых платежей (СБП) эти переводы также бесплатны, но в пределах 100 тыс. руб. в месяц, сверх этой суммы комиссия банков ограничена 0,5%, но не более 1,5 тыс. руб. Пока непонятно, будет ли похожий лимит для бесплатных переводов по кошелькам с цифровыми рублями – эти вопросы будут сниматься в ходе работы над прототипом этой формы денег (то есть в следующем году), уточнили в ЦБ. Переводы, как и в СБП, можно будет делать по номеру телефона.
Комиссии для торговых точек за прием платежей в цифровых рублях будет устанавливать Банк России, они будут едиными для клиентов всех банков, эти комиссии точно будут не выше тарифов в СБП, сказала Скоробогатова. В СБП они в целом гораздо ниже комиссий по картам: 0,4% от суммы по большинству позиций, за остальные – 0,7%, при этом с 1 октября комиссия не сможет превышать 1,5 тыс. рублей, что важно для крупных покупок.
Можно ли будет открыть вклад в новых деньгах
Как и наличные, цифровой рубль – это обязательство Банка России, те деньги, которыми владелец кошелька может распоряжаться в любой момент. Поэтому по ним банки не будут начислять проценты. Это, прежде всего, инструмент для проведения быстрых и бесшовных платежей, а не средство сбережений.
Как новый рубль повлияет на вкладчиков и заемщиков
Из-за перетока средств в цифровой рубль банки лишатся части бесплатных или очень дешевых пассивов, и перед ними будет выбор – замещать их рефинансированием по ключевой ставке от ЦБ или предлагать клиентам более выгодные условия ведения счетов и низкие комиссии, чтобы удержать деньги внутри своих балансов, отметил Алексей Заботкин. В любом случае это повысит стоимость фондирования для банка, но кредитные ставки не вырастут, потому что эти изменения ЦБ учтет в траектории ключевой ставки, считает Заботкин. Слабая предсказуемость этого процесса – одна из главных мотиваций для постепенности внедрения цифрового рубля.
Наибольшие шансы частично перейти в цифровой рубль – у средств на текущих, расчетных и зарплатных счетах. По ним банки начисляют символические проценты и при этом могут их размещать под рыночные ставки без какого-либо риска на депозиты в ЦБ или под залог ценных бумаг на денежном рынке. По оценкам Банка России, 25% прибыли (до налогообложения) и 13% чистого процентного дохода банки за 2018-2020 годы получили благодаря таким дешевым пассивам. В отличие от физлиц и компаний, банки могут заставить деньги крутиться даже ночью, и вот этой рентой им придется поделиться с клиентами.
Как это будет работать технически
Оператором цифрового рубля станет Банк России, цифровой рубль будет работать на гибридной инфраструктуре, состоящей как из компонентов централизованной системы (как сейчас безналичные платежи), так и распределенных реестров (и это роднит цифровой рубль с криптовалютами). ЦБ разработает программный модуль для встраивания в приложения банков для открытия кошельков и проведения операций без проблем.
«Парламентская газета», Виктория Карташева, 07.04.2021: СМИ: Центробанк поддерживает идею о пенсионном налоговом вычете
Центральный банк России готов поддержать инициативу о налоговых льготах для клиентов негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые самостоятельно копят на пенсию. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на письмо зампреда ЦБ Владимира Чистюхина.
«Предоставление клиентам негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по НПО [негосударственного пенсионного обеспечения] дополнительных налоговых льгот, аналогичных льготам, предоставляемым в рамках реализации ИИС [индивидуальных инвестиционных счетов], будет способствовать выравниванию конкурентных условий для финансовых организаций разных видов и увеличению стимулов для формирования долгосрочных сбережений», – говорится в письме. Подчеркивается, что в связи с этим инициативу концептуально готовы поддержать.
В Банке России сообщили, что они считают важным создать равные налоговые условия для схожих финансовых продуктов, предназначенных для долгосрочных инвестиций и сбережений, в том числе в рамках программ негосударственного пенсионного обеспечения НПФ. Сейчас этот вопрос обсуждают с участниками рынка. По итогам будут сформулированы конкретные предложения.
По ИИС налогоплательщик может выбрать один из двух предусмотренных налоговых вычетов. В первом случае он имеет право ежегодно получать налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в сумме, внесенной в налоговом периоде на индивидуальный инвестиционный счет. Во втором – по истечении не менее трех лет с момента окончания договора на ведение ИИС налогоплательщик может получить вычет по налогу на доходы физических лиц в сумме доходов, полученных от операций по инвестиционному счету. То есть всю прибыль освободят от налогообложения.
Ранее в Госдуме заявили, что считают целесообразным внести изменения в законодательство, которые позволят снять разногласия по поводу неуёмных аппетитов негосударственных пенсионных фондов, работающих в убыток, но при этом получающих вознаграждение из денег пенсионеров.
«Парламентская газета», Кристина Стащенко, 07.04.2021: Налогообложение в рамках инвестиционного товарищества могут упростить
Минфин предлагает упростить налогообложение доходов и расходов в рамках инвестиционного товарищества. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
В настоящий момент налогообложение в рамках инвестиционного товарищества усложнено. Из-за этого сфера низко востребована, считают в финансовом ведомстве. Чтобы повысить интерес к данному инструменту предпринимательства, предлагается упростить систему налогообложения этой организационно-правовой формы.
Так, предлагается отдельно учитывать прибыль от операций с ценными бумагами и производными инструментами, не обращающимися на организованном рынке, и отдельно – по всем остальным. Налогами будет облагаться прибыль, распределённая между участниками соизмеримо размерам их вкладов, за вычетом расходов на оплату услуг управляющего.
Инвестиционное товарищество – это одна из форм предпринимательской деятельности, используемая для инвестиций в рисковые проекты. Участники заключают между собой инвестиционный договор и вносят вклады. При успешном ведении дел инвесторы делят между собой прибыль (сообразно внесённой доле каждого). Если же прибыль получить не удаётся, инвестиционное товарищество может прекратить свою деятельность без официальной ликвидации.
Договор между собой могут заключить российские и иностранные некоммерческие компании. В товариществе выбирают управляющего, который ведёт общие дела по подсчёту доходов и уплате налогов и получает вознаграждение за свою деятельность.
«Парламентская газета», Виктория Карташева, 08.04.2021: Инвесторов могут обязать вернуть налоговые льготы при выходе из проекта
В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий возврат инвесторами суммы налогов, не уплаченных в связи с предоставлением льгот, при невыполнении условия об осуществлении им капитальных вложений. Автором документа, корректирующего положения Налогового кодекса, является депутат «Единой России» Галина Данчикова.
Документ подготовлен с целью исполнения поручений Президента России, данных по итогам совещания по экономическим вопросам в феврале этого года. Поправки меняют нормы НК, касающиеся вопросов восстановления сумм налога на прибыль в случаях прекращения участия инвесторов в региональных инвестиционных проектах. В том числе и по итогам налоговой проверки.
Так, инвесторы при невыполнении условий об осуществлении ими капитальных вложений должны вернуть налоги, которые не были выплачены в связи с предоставлением льгот. Их объём предусматривается региональным инвестиционным проектом.
Вместе с тем в правительственном заключении к документу указывается, что срок вступления законопроекта в силу, обозначенный в проекте, не соответствует нормам Налогового кодекса. Авторы поправок предложили ввести новую норму «не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу».
При этом в статье 5 НК РФ указывается, что «законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, <...> вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия». При устранении этого несоответствия кабмин готов законопроект поддержать.
«Парламентская газета», Дмитрий Гончарук, 09.04.2021: «Серые» накопления чиновников предлагают направлять в доход государства
Деньги чиновников на банковских счетах через суд будут обращаться в доход государства, если сумма превысит их официальный доход за последние три года, а законность никак не подтверждена, следует из базы данных нижней палаты парламента. Правительственный законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на одном из пленарных заседаний Госдумы в весеннюю сессию. Поправки вносятся в законы «О банках и банковской деятельности» и «О противодействии коррупции».
Сейчас обращать в доход государства можно землю и другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, доли участия, паи в уставных капиталах организаций, в отношении которых госслужащие не представили сведения, подтверждающие законность их получения. Законопроект даёт возможность поступать так же и с денежными средствами, поступившими на счета таких лиц в банках и иных кредитных организациях, если их сумма превышает совокупный доход за отчётный период и предшествующие ему два года, при этом не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.
Генпрокурор РФ и подчинённые ему прокуроры проверят достоверность сведений о законности получения денежных средств на такие счета. Нижним пределом, при котором органы прокуратуры должны обратиться в суд с заявлением о взыскании в доход РФ соответствующей денежной суммы, станут 10 тысяч рублей. Такая же планка уже установлена для подачи в суд заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов.
Иллюстрации: сайт Минцифры России, сайт Банка России, сайт Московской биржи.
